中航機(jī)載系統(tǒng)有限公司（簡(jiǎn)稱：航空工業(yè)機(jī)載）是中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司的全資子公司，是我國(guó)航空電子、飛行控制、機(jī)電等航空機(jī)載設(shè)備的主要供應(yīng)商，并從事基于核心技術(shù)衍生的高端裝備、新一代信息技術(shù)、高端車載系統(tǒng)等業(yè)務(wù)，是我國(guó)航空機(jī)載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。航空工業(yè)機(jī)載堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以先進(jìn)的系統(tǒng)解決方案為支撐，為我國(guó)各型飛機(jī)提供機(jī)載系統(tǒng)產(chǎn)品配套，技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，始終保持航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)和機(jī)電系統(tǒng)在我國(guó)航空市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。

航空工業(yè)機(jī)載以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見，深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，深入貫徹落實(shí)航空工業(yè)“一心、兩融、三力、五化”新時(shí)代航空強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與改革發(fā)展兩條主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)機(jī)載專業(yè)化整合，堅(jiān)定不移推進(jìn)機(jī)載事業(yè)部實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。

在航空工業(yè)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在主機(jī)廠所的大力支持下，航空工業(yè)機(jī)載和各相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想和行動(dòng)，大力推進(jìn)以事業(yè)部為平臺(tái)的專業(yè)化整合工作，基于專業(yè)及供應(yīng)鏈協(xié)同，組建專業(yè)化事業(yè)部，初步形成了專業(yè)化整合下全新的管理架構(gòu)。通過(guò)各方共同努力，專業(yè)化整合工作初顯成效。

經(jīng)驗(yàn)做法

航空工業(yè)機(jī)載按照“理順關(guān)系、充分授權(quán)、做實(shí)業(yè)務(wù)”的專業(yè)化整合工作思路，聚焦航電、機(jī)電和飛控等核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，從2018年啟動(dòng)專業(yè)化整合工作開始至今，先后成立了7個(gè)事業(yè)部，37家三級(jí)單位已納入事業(yè)部管理。

建章立制，形成事業(yè)部制度框架

1.發(fā)布事業(yè)部管理辦法

航空工業(yè)機(jī)載組織研究制定了《中航機(jī)載系統(tǒng)有限公司事業(yè)部管理辦法（試行）》，在事業(yè)部定位、組織機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)、關(guān)鍵事項(xiàng)管控界面等方面進(jìn)行明確，發(fā)揮事業(yè)部各單位的積極性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)事業(yè)部高效運(yùn)行和健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

各事業(yè)部按照管理辦法要求，開展了制度體系建設(shè)工作，完成了議事規(guī)則以及相關(guān)制度和流程編制。從2018年起至今，事業(yè)部累計(jì)編制各項(xiàng)內(nèi)部管理制度230多份。

2.建立事業(yè)部組織保障

事業(yè)部下設(shè)部務(wù)會(huì)作為事業(yè)部的決策機(jī)構(gòu)。部務(wù)會(huì)由事業(yè)部各單位相關(guān)人員組成，部長(zhǎng)由事業(yè)部牽頭單位的法定代表人擔(dān)任，部務(wù)會(huì)成員由事業(yè)部各成員單位的法定代表人擔(dān)任。

各事業(yè)部均設(shè)立總工程師，協(xié)助事業(yè)部部長(zhǎng)管理事業(yè)部日常工作。為提升管理效率，縮短決策鏈條，事業(yè)部牽頭單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門，履行事業(yè)部相關(guān)業(yè)務(wù)管理職能，保障工作計(jì)劃有效執(zhí)行和落地。

放權(quán)賦能，激發(fā)事業(yè)部?jī)?nèi)生活力

1.試點(diǎn)放權(quán)

航空工業(yè)機(jī)載組織研究制定了《關(guān)于印發(fā)機(jī)載專業(yè)化事業(yè)部相關(guān)工作指引的通知》，對(duì)液壓、燃油與環(huán)控系統(tǒng)事業(yè)部和控制、導(dǎo)航與制導(dǎo)系統(tǒng)事業(yè)部進(jìn)行試點(diǎn)放權(quán)，實(shí)現(xiàn)了一號(hào)文整體下達(dá)、管控與考核。試點(diǎn)放權(quán)事業(yè)部按照工作指引制定了相關(guān)管理辦法，理順了事業(yè)部與成員單位的主要責(zé)任和活動(dòng)，提高了事業(yè)部管理效率。

2.全面放權(quán)

依據(jù)試點(diǎn)放權(quán)運(yùn)行效果，航空工業(yè)機(jī)載組織研究制定了《機(jī)載事業(yè)部實(shí)體化運(yùn)營(yíng)工作指引（2021-2025年）（V1.0）》，對(duì)所有事業(yè)部牽頭單位進(jìn)行核心業(yè)務(wù)授權(quán)。包括：干部任免建議、領(lǐng)導(dǎo)班子考核建議、用工總量建議、工資總額建議、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、預(yù)決算與價(jià)格管理、投資和能力建設(shè)等。通過(guò)放權(quán)賦能，全面提升了事業(yè)部主體行為能力，夯實(shí)了事業(yè)部實(shí)體化運(yùn)營(yíng)資源基礎(chǔ)。

主輔協(xié)同，汲取專業(yè)化整合新動(dòng)能

1.科研協(xié)同

為了緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，提升技術(shù)水平，給主機(jī)所提供更好、更貼心的服務(wù)，事業(yè)部參與主機(jī)所系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā)。通過(guò)深入對(duì)標(biāo)主機(jī)所研發(fā)要求，加強(qiáng)事業(yè)部對(duì)系統(tǒng)需求的理解，促進(jìn)事業(yè)部專業(yè)能力提升和專業(yè)人才培養(yǎng)，在系統(tǒng)、分系統(tǒng)層面更好地滿足主機(jī)所需求的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“同一個(gè)思路設(shè)計(jì)，同一套體系研發(fā)，同一個(gè)團(tuán)隊(duì)提升”。

2.集中/集成交付

通過(guò)在主機(jī)廠掛牌成立集成交付中心，事業(yè)部開展計(jì)劃對(duì)接、產(chǎn)品驗(yàn)收、問(wèn)題協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，與主機(jī)廠共同梳理相關(guān)機(jī)載成品集中交付流程，打通集中交付業(yè)務(wù)鏈條，掌握主機(jī)廠對(duì)于事業(yè)部交付計(jì)劃需求。部分事業(yè)部協(xié)同主機(jī)廠處理開展上賬、建卡、備件、成品出入庫(kù)等工作上萬(wàn)項(xiàng)，快速解決成品交付、驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有力支持了主機(jī)廠各項(xiàng)交付工作，獲得了主機(jī)廠好評(píng)。

做實(shí)業(yè)務(wù)，構(gòu)建專業(yè)化整合新格局

1.做實(shí)“十四五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃

各事業(yè)部統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)做實(shí)產(chǎn)品、技術(shù)、能力規(guī)劃，通過(guò)與11家主機(jī)廠所進(jìn)行“十四五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)接，確保各事業(yè)部規(guī)劃符合技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)需求。目前已全部完成“十四五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制工作。如：座艙系統(tǒng)事業(yè)部全面推進(jìn)事業(yè)部規(guī)劃分解和宣貫，組織召開事業(yè)部規(guī)劃宣貫會(huì)并制作規(guī)劃宣傳片，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，共話發(fā)展。

2.做實(shí)科技創(chuàng)新

各事業(yè)部基于使命和目標(biāo)，整合事業(yè)部創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)前端歸集化發(fā)展，加速技術(shù)突破與領(lǐng)先。各事業(yè)部發(fā)布創(chuàng)新中心章程，明確管理架構(gòu)、工作流程、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、創(chuàng)新機(jī)制（投資人制/首席負(fù)責(zé)制）。目前已成立6個(gè)事業(yè)部創(chuàng)新中心，跨單位協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新初顯成效。

3.做實(shí)研發(fā)管理

各事業(yè)部提升研發(fā)基礎(chǔ)，統(tǒng)一流程、工具和方法，確保建立統(tǒng)一的研發(fā)基礎(chǔ)能力，為產(chǎn)品性能提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化研發(fā)管理，針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，梳理和突破關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)品整體質(zhì)量。如：電力事業(yè)部針對(duì)外場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)峻形勢(shì)，從質(zhì)量、適航、服務(wù)三個(gè)維度制定了20個(gè)方面、61項(xiàng)防范措施和改進(jìn)策略。

4.做實(shí)供應(yīng)鏈管理

基于事業(yè)部?jī)?nèi)各單位的比較優(yōu)勢(shì)，將分散在外的供應(yīng)商逐步轉(zhuǎn)移到事業(yè)部?jī)?nèi)。集中資源，加大工藝協(xié)同攻關(guān)，解決制造短板。各事業(yè)部組織召開精益管理案例分享與交流會(huì)，促進(jìn)精益化、數(shù)字化制造能力轉(zhuǎn)型升級(jí)。如：防護(hù)救生空降空投事業(yè)部積極推進(jìn)統(tǒng)一供應(yīng)商管理，統(tǒng)籌事業(yè)部?jī)?nèi)外協(xié)同采購(gòu)。

5.做實(shí)服務(wù)保障

各事業(yè)部統(tǒng)籌調(diào)配人、物、管理等要素，建立聯(lián)合保障團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)保障。事業(yè)部構(gòu)建了售后服務(wù)保障體系（從跟飛保障到應(yīng)急響應(yīng)，到能力應(yīng)變，到體系建設(shè)）。部分事業(yè)部已開始外場(chǎng)快速檢修設(shè)備的研制工作，進(jìn)行服務(wù)保障人員的遴選與培訓(xùn)工作。

6.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在機(jī)載系統(tǒng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有力有序推進(jìn)機(jī)載、事業(yè)部、成員單位間知識(shí)共享、交流借鑒、共同提升；成立事業(yè)部黨建文化工作委員會(huì)，建立定期例會(huì)制度，提升事業(yè)部黨建工作水平；突出黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)效，構(gòu)建了黨建共建、黨員一諾、黨建支持等工作品牌，有力促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促。如：懸掛發(fā)射系統(tǒng)事業(yè)部組織成員單位開展黨委工作要點(diǎn)編制下發(fā)及推進(jìn)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入事業(yè)部治理工作中。

改革成效

1.高效推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程

航空工業(yè)機(jī)載圍繞“雙百行動(dòng)”和國(guó)企改革三年行動(dòng)，不斷深化體制機(jī)制改革，聚力協(xié)同，以專業(yè)化整合為抓手，形成了產(chǎn)業(yè)新格局，發(fā)展質(zhì)量得到提升，價(jià)值創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)。2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.8%，EVA同比增長(zhǎng)13.6%。

2.提升系統(tǒng)能力與專業(yè)化能力

航空工業(yè)機(jī)載積極開展全業(yè)務(wù)協(xié)同工作，通過(guò)梳理正負(fù)面清單、定期技術(shù)幫扶例會(huì)、建立聯(lián)合保障團(tuán)隊(duì)等方式，產(chǎn)生了良好的協(xié)同效應(yīng)，初步打破了“各自為政”的利益機(jī)制，逐步建立起全局優(yōu)化、系統(tǒng)發(fā)展、供應(yīng)鏈整合的新格局。各事業(yè)部共70余個(gè)跨單位項(xiàng)目入駐創(chuàng)新中心，依據(jù)各成員單位的專業(yè)定位和比較優(yōu)勢(shì)在事業(yè)部?jī)?nèi)轉(zhuǎn)移80余型產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)4億元。

3.持續(xù)深化主輔機(jī)協(xié)同發(fā)展

航空工業(yè)機(jī)載從科研協(xié)同和集成交付兩方面持續(xù)推進(jìn)與主機(jī)協(xié)同發(fā)展。控制、導(dǎo)航與制導(dǎo)系統(tǒng)事業(yè)部，液壓、燃油與環(huán)控系統(tǒng)事業(yè)部，電力系統(tǒng)事業(yè)部，座艙系統(tǒng)事業(yè)部與航空工業(yè)一飛院和直升機(jī)所簽署系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā)IPT框架協(xié)議，開展重點(diǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)和聯(lián)合定義；在中航西飛、航空工業(yè)成飛、沈飛、昌飛建立集成交付中心，累計(jì)完成數(shù)萬(wàn)臺(tái)/套產(chǎn)品驗(yàn)收和數(shù)千項(xiàng)問(wèn)題處理，基于系統(tǒng)集成商的供應(yīng)鏈新模式逐步推進(jìn)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

航空工業(yè)機(jī)載圍繞“雙百行動(dòng)”和國(guó)企改革三年行動(dòng)，按照航空工業(yè)黨組的決策部署和要求，統(tǒng)一思想提高政治站位，持續(xù)開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以專業(yè)化整合為抓手，用系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌布局，持續(xù)優(yōu)化事業(yè)部治理體系與治理能力，對(duì)事業(yè)部牽頭單位進(jìn)行放權(quán)賦能，激發(fā)內(nèi)部活力，促進(jìn)事業(yè)部高效運(yùn)行和健康發(fā)展。

構(gòu)建“共創(chuàng)”“共享”“共贏”的新型主輔機(jī)協(xié)同發(fā)展模式，持續(xù)推進(jìn)事業(yè)部協(xié)同研發(fā)和集成交付走實(shí)走深，實(shí)現(xiàn)與主機(jī)業(yè)務(wù)深度融合。

形成全面詳細(xì)的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)工作指引，建立上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)同的業(yè)務(wù)運(yùn)行流程體系，全面提升事業(yè)部主體行為能力，為成為一流系統(tǒng)供應(yīng)商奠定基礎(chǔ)。