近日河南省發改委印發了《關于做好2017-2018年度采暖季電力綠色調度有關工作的通知》。文件指出，自2017年11月15日-2018年3月15日，根據省網3500萬千瓦至5000萬千瓦不同用電負荷水平，執行階梯開機方案根據電、熱負荷實際適時調整開機方案。建立電煤保障機制，強化電煤保供考核，對月度履約率明顯偏低、季度履約率低于80%的煤炭、發電企業實施約談通報;電煤年度合同簽約量占比低于75%或全年履約率低于90%的，對發電企業按每噸1000千瓦時的標準核減計劃電量，按以罰定獎的原則，獎勵簽約、履約完成較好的發電企業;建立電煤合同履約信用記錄，定期公布合同履約情況，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施。其中，采暖季統調公用燃煤機組階梯開機容量合計16869.5萬千瓦，具體情況如下：

關于做好2017-2018年度采暖季電力綠色調度有關工作的通知

豫發改運行〔2017〕1244號

各省轄市發展改革委、財政局、環保局、電力公司，有關發電企業：

為認真貫徹落實《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，助力打贏大氣污染防治攻堅戰，以電網安全為基，以人民群眾需求為本，以電煤保障為要，全力消減京津冀大氣污染傳輸通道城市電煤消耗量，有效減少重點城市電煤消耗量，著力提升全省燃煤機組運行效率，現將有關事項通知如下。

一、實施電力綠色調度。以保證電網安全、保障電力熱力供應為前提，在最大限度吸收區外來電和全額消納非煤電力基礎上，自2017年11月15日-2018年3月15日，根據省網3500萬千瓦至5000萬千瓦不同用電負荷水平，執行階梯開機方案(方案見附件)。根據電、熱負荷實際適時調整開機方案。

二、建立利益補償機制。參照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省城市環境空氣質量生態補償暫行辦法和河南省水環境質量生態補償暫行辦法的通知》(豫政辦﹝2017﹞74號)的相關原則，根據采暖季電力綠色調度實施情況，建立利益補償機制：即由調減發電量省轄市按照實際削減燃煤電量比例補償調增發電量省轄市。采暖季結束后，省電力公司提交實施電力綠色調度發電量完成情況，報省發展改革委確認;環保廳根據審核結果測算具體補償金額;財政廳根據環保廳測算數據予以清算。

調整電量增發城市污染物排放指標，增加部分不予考核。因采暖季綠色調度增發電量執行燃煤機組標桿電價政策。

三、建立電煤保障機制。全力保障電煤合同落實，省發展改革委對電煤合同執行情況進行“日統計、月評價、季考核”，確保足額履約兌現，對缺煤停機按非計劃停運嚴格調度考核;發電企業要切實履行電煤供應保障主體責任，按合同采購省內電煤，同時加大省外煤采購力度，確保電煤庫存量不得低于3天用煤量;省內煤炭企業要組織好生產，優先安排電煤生產計劃，確保按電煤合同保量供應。強化電煤保供考核，對月度履約率明顯偏低、季度履約率低于80%的煤炭、發電企業實施約談通報;電煤年度合同簽約量占比低于75%或全年履約率低于90%的，對發電企業按每噸1000千瓦時的標準核減計劃電量，按以罰定獎的原則，獎勵簽約、履約完成較好的發電企業;建立電煤合同履約信用記錄，定期公布合同履約情況，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施。

四、加強組織協調。建立協同工作機制，省發展改革委會同環保廳、河南能監辦、省電力公司、鐵路局等部門建立協同工作機制，完善電煤協調會商制度。省發展改革委負責綜合協調、電煤合同簽約履約考核、電量計劃調整、發電考核;省電力公司具體實施電力綠色調度，做好電煤統計分析與預測預警工作;河南能監辦按照職責做好監管工作;省環保廳負責環保監管和污染物排放指標調整;鐵路局強化電煤運輸保障，尤其是對存煤明顯偏低電廠進行運力傾斜，保障煤炭運輸平穩有序。省發展改革委牽頭，各單位定期進行會商研判，協調解決突出問題。

附件：采暖季統調公用燃煤機組階梯開機方案

河南省發展和改革委員會 河南省財政廳 河南省環境保護廳 

國家能源局 國網河南監管辦公室 河南省電力公司

2017年12月4日

附 件

采暖季統調公用燃煤機組階梯開機方案

單位：萬千瓦