顧 問
潘云鶴 中國工程院院士
指導單位
工業和信息化部信息化和軟件服務業司
指導委員會
謝少鋒 工信部信軟司司長
李冠宇 工信部信軟司副司長
徐曉蘭 中國電子學會副理事長兼秘書長
張宏圖 中國電子學會總部黨委書記兼副秘書長
商 超 工信部信軟司軟件處處長
傅永寶 工信部信軟司軟件處調研員
專家委員會(排名不分先后,按姓氏筆畫排序)
王士進 科大訊飛研究院副院長
韋 青 微軟中國公司首席技術官
宋 波 國安瑞(北京)科技有限公司總經理
劉志堅 京東金融總法律顧問
吳甘沙 馭勢科技聯合創始人兼CEO
季向陽 清華大學自動化系教授
陳麗娟 阿里巴巴人工智能實驗室負責人
梁家恩 云知聲信息技術有限公司董事長兼CTO
崔 巖 中德人工智能研究院院長
蔡雄山 騰訊研究院法律研究中心副主任
編寫單位
中國電子學會
編寫人員
李 颋 周岷峰 馬 良 凌 霞
李 巖 張雅妮 許華磊 張 嬋
張 力 陳濛萌 樊江洋 朱 毅
李俊平 閻德利 謝中業 陳 巖
1、編制背景
自1956年概念得以確立以來,人工智能發展至今已逾60年,隨著所處信息環境和數據基礎的深刻變革,開始邁進新一輪發展階段,呈現出大數據、跨媒體、群體性、自主化、人機融合的發展新特征,從學術牽引式發展迅速轉變為需求牽引式發展,相比歷史上的任何時刻,都要更加接近于人類智能,既能為進一步掌握城市發展、生態保護、經濟管理、金融風險等宏觀系統提供指導,也能為設計制造、健康醫療、交通管理、能源節約等微觀領域提供解決方案。我國正值工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的攻堅階段,迫切需要加快推動人工智能在國民經濟社會各行業、各領域的創新應用,促進產業提質增效,改善人民生活水平,切實解決經濟運行的重大結構性失衡。針對于此,有必要研究編制新一代人工智能發展白皮書,明確人工智能在新時期、新形勢下的技術框架、關鍵環節、應用前景,為推動人工智能關鍵技術進步和產業化應用推廣提供措施建議,進一步推動我國智能相關的前沿新興產業持續健康快速發展,有力支撐我國信息化和工業化深度融合邁上新臺階。
2、編制目標
(1)明確新一代人工智能的主要發展方向,系統歸納其主要驅動因素及最具典型意義的特征。
(2)研究新一代人工智能的技術框架,梳理技術演進軌跡,提出基礎性、通用性技術體系。
(3)探索新一代人工智能的產業邊界,劃分產業類別和應用場景,研判相關的投融資特征及趨勢。
(4)提出促進新一代人工智能及相關技術及產業發展的可行性措施建議,為相關行業主管部門提供決策參考,為行業健康有序發展提供指導依據。
3、編制方法
(1)研究學習國內外相關戰略政策文件,充分借鑒參考國內外主要研究動態和成果。主要包括:美國白宮發布的《為人工智能的未來做好準備》、《國家人工智能研究與發展戰略規劃》;英國下議院科學和技術委員會發布的《機器人和人工智能》、英國政府科學辦公室發布的《人工智能對未來決策的機會和影響》,以及英國政府在2017年1月宣布的《現代工業戰略》和3月公布的《數字戰略》;日本政府制定的《人工智能產業化路線圖》;我國出臺的《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》中關于人工智能的部分。同時,針對歐盟的“人腦項目”、德國的“智慧數據項目”、日本的“超智能社會”和“高級綜合智能平臺計劃”進行了學習了解。
(2)訪談國內知名專家學者,圍繞新一代人工智能的內涵、外延及特征趨勢展開充分研討。新一代人工智能既有創新性又有繼承性,與過往所談論的人工智能既有聯系又有區別,在研究內容上既要有突破又要有充分吸收和借鑒。通過與國內人工智能相關領域的知名院士、高校學者、行業專家的座談交流,尤其是圍繞中國工程院潘云鶴院士《人工智能邁向2.0》一文進行的深入學習研討,為白皮書的編制奠定了系統的理論基礎。
(3)調研國內外知名人工智能企業,匯集整理和分析來自實踐應用的典型案例。高度重視人工智能領域的具體產品、服務及解決方案提供方式,走進國內外一批在技術或產業方面具備領先水平和特色優勢的人工智能企業展開深度調研,并邀請部分企業的技術或戰略負責人共同參與了白皮書的編制工作。
4、特別聲明
(1)研究主題充分考慮了與國家規劃的互動和呼應
人工智能的概念從誕生之日開始計算,已經超過60年,并非橫空出世的新興事物。只不過受近年來算法模式持續優化、數據信息海量增長、運算力大幅提升的影響和帶動,表現出了不同以往的發展水平和特征。本白皮書一開始研究主題名為“人工智能2.0”,目前已更改為“新一代人工智能”,是為了呼應院士研究文章、部委領導講話,以及即將出臺的國家級規劃,重點針對人工智能的新趨勢、新特征、新模式展開研究,并非是要提出一個全新的研究對象。
(2)研究范圍聚焦技術和產業發展
在人工智能領域,正孕育著堪與相對論、量子理論、計算機、互聯網相提并論的重大創新、變革及突破。人工智能歷史性地站在了時代的風口,將對人類經濟社會發展帶來智能化浪潮的顛覆性猛烈沖擊。研究人工智能,就要研究其在人類生產生活中的詳細地位和作用,涉及到方方面面,包括了道德、法律、倫理、文化等領域。本白皮書的編制,主要是為了給相關行業主管部門和企業提供決策參考依據,集中在技術和產業兩大層面展開研究,暫未涉及其他方面。
(3)研究內容仍有待進一步豐富完善
當前,各類研究咨詢機構紛紛推出圍繞人工智能主題的相關報告,各自觀點既有一致性,也存在部分不同意見。本白皮書的主要觀點和內容僅代表編制組在目前對人工智能的研判和思考,歡迎各方專家學者和企業代表提出寶貴意見,共同推動白皮書的及時更新和糾偏。同時,隨著人工智能技術的進步、產業的發展、模式的變革,白皮書的內容將得到進一步豐富完善。
第五章 新一代人工智能中長期技術及產業發展趨勢
(一)技術趨勢
1、既有架構面臨挑戰,新型人工智能芯片呼之欲出
人工智能芯片由非定制化向定制化方向發展。人工智能推動新一輪計算革命,深度學習需要海量數據并行運算,傳統計算架構已無法支撐深度學習的大規模并行計算需求。目前使用的GPU、FPGA(可編程門陣列芯片)均非人工智能定制芯片,存在著一定的局限性,深度學習需要更適應此類算法的新的底層硬件來加速計算過程。目前,谷歌公司已經開發出新型TPU(張量處理器),可以在芯片中節省出更多的操作時間,適用于更復雜和強大的機器學習模型,并且能夠進行快速部署;英特爾以167億美元收購了FPGA廠商Altera后,也在研究CPU+FPGA的異構方案,以達到更好適應人工智能時代的定制化計算的目的。
量子計算引領下一代人工智能芯片發展潮流。對于目前的經典計算機,處理器的計算性能已漸漸遠離摩爾定律,在IBM推出5 nm制程工藝之后,CPU中晶體管的數量已很難再實現每兩年翻一番的預期。在更小尺寸的工藝條件下,晶體管性能受限于電子特性將變得不再可靠。量子計算將為人工智能帶來革命性的發展機遇,量子比特數量會以指數增長的形式快速上升,小型化的量子芯片可以使人工智能前端系統的快速實時處理成為可能。未來,車載智能系統、無人機智能系統等領域或將首先應用量子計算芯片系統。
2、經濟社會發展存在迫切需求,專用智能向通用智能升級
人類生產生活方式變革對人工智能提出了新的發展需要。隨著科技不斷發展和社會結構深入變革,人類面臨著生活、生產、資源、環境等方面一系列需要回答的重大問題,現有的認知水平和治理能力面臨著前所未有的挑戰。在博弈、識別、控制、預測等專業領域以及城市發展、生態保護、經濟管理、金融風險等宏觀系統方面,迫切需要一種范圍廣、集成度高、適應力強的通用智慧,提供從輔助性決策工具到專業性解決方案的升級,顯著提升人類閱讀、管理、重組知識的能力。
通用人工智能具備連接人工智能和人類特征的優勢。通用人工智能(Artificial General Intelligence,AGI)具備執行一般智慧行為的能力,可以將人工智能和意識、感性、知識和自覺等人類的特征互相連結,具備減少對領域知識的依賴性、提高處理任務的適用性以及實現機器自主認知的糾偏性等特點。通用智能將具備處理多種類型任務和適應未曾預料情形的能力,其實質進展將真正開啟智能化革命的序幕,與現有物理及信息世界高度融合,深刻影響社會經濟發展的各個方面。
3、技術平臺開源化已成趨勢,圍繞超級智能生態系統的競爭即將展開
全球主流技術廠商紛紛圍繞深度學習開放技術平臺。2015年12月,人工智能初創公司Open AI開源其研究成果OpenAI Gym,拉開了全球科技巨頭開放各自的深度學習技術平臺的序幕,如谷歌和Facebook分別將深度學習平臺TensorFlow和Torchnet全面開源,微軟開源CNTK,DeepMind 宣布開源深度學習訓練平臺Labyrinth并改名為DeepMind Lab;國內百度公布了旗下的深度學習平臺PaddlePaddle,騰訊公布一站式深度學習平臺DI-X等。深度學習技術平臺的開源化,一方面能夠使平臺吸引潛在用戶,提高應用潛力,在深度學習領域進行持續創新;另一方面,各科技公司未來將圍繞開源平臺建立人工智能超級生態系統,進一步整合技術與應用,有效布局人工智能全產業鏈。
構建超級生態系統成為未來人工智能技術發展與競爭的主流。下一階段,借助人工智能超級生態系統,科技公司可以將人工智能領域復雜的推理能力應用到之前缺乏機器學習經驗的其它領域,更加方便地指導用戶使用機器學習訓練其商用模型,評估與優化系統潛力,同時利用收集到的數據對用戶的下一步行為做出更好的規劃與建議,促進應用水平提高。圍繞各自的生態系統,科技巨頭們將在人工智能技術與產業的戰場展開激烈競爭,角逐行業優勢,爭奪產業主導話語權。
(二)產業趨勢
1、人工智能產業仍將保持爆發式增長
全球正在經歷科技和產業高度耦合、深度迭加的新一輪變革,創新已由單一領域的離散式突破向跨領域的群體性突破轉變,由單一的產品創新向集大成的系統創新轉變,信息、生命、材料、制造、能源等領域競相出現重大突破。其中,人工智能的表現一枝獨秀,已歷史性地站在了變革的風口,作為下一階段科技變革浪潮的新引擎,將滲透至各行各業,助力傳統行業實現跨越式升級,帶來廣闊的發展前景與良好的市場機遇。以微軟、谷歌、Facebook以及百度、阿里、騰訊等為代表的國內外科技巨頭紛紛積極卡位,布局人工智能全產業鏈,各路資本也競相角逐人工智能產業潛在增長點,充分展示了對于未來市場的樂觀預判。得益于人工智能技術的不斷升級以及商業模式的推陳出新,全球人工智能產業需求將進一步放量,2020年全球人工智能產業規模將超過1100億美元,年均增速達到47.8%,我國人工智能產業規模也將達到180億美元,年均增速達到56.5%。在產業規模整體爆發式增長的背景下,基礎層、技術層和應用層的各細分領域也將保持同步增長態勢,尤其以應用層各產業領域的增長表現最為搶眼。
2、我國將成為全球人工智能產業發展的重要推動者
人工智能已受到世界各主要科技強國的廣泛關注,成為以新一輪科技革命為基礎的國家競爭制高點。歐盟的“人腦計劃”、日本的“人工智能/大數據/物聯網/網絡安全綜合項目”以及美國的《國家人工智能研究與發展戰略規劃》,都將人工智能全面提升到國家戰略層面。目前,美國仍然是全球人工智能產業發展的主導者,憑借著數量眾多、實力雄厚的科技企業和資源豐富、人才濟濟的高校與科研機構,美國從人工智能的底層技術到應用市場都擁有無可比擬的巨大優勢。我國目前已經是人工智能大國,影響力穩步提升,從2016年起將人工智能領域建設已上升至國家戰略層面,相關政策進入全面爆發期。得益于人工智能產業對經濟的積極影響和良好的應用市場背景,未來幾年內有望持續獲得國家大力支持,眾多企業、高校及科研機構也將不斷加大技術及應用研發投入力度,共同推動我國保持并發展自身競爭優勢,深度參與全球人工智能產業合作競爭。
3、智能芯片、智能機器人及智能駕駛等熱點應用將持續受到關注
人工智能目前已經跨越了單純依靠數據獲取來實現技術提升與推動應用發展的階段,傳統的API(Application Programming Interface,應用程序編程接口)開放和積木式創新已經無法滿足人工智能的技術發展,數據與應用的迭代式螺旋上升發展將推動人工智能應用層產業的跨越式發展。在下一階段,預期智能芯片、智能機器人及智能駕駛等產業將率先落地,憑借技術的早期積累與資本的持續注入占據相當的市場份額。智能芯片領域將由現有的CPU+GPU與CPU+FPGA異構模式,向新型人工智能專用芯片及量子芯片過渡,顛覆現有芯片產業格局;智能機器人將會應用到越來越多的特定場景之中,實力雄厚的機器人公司或將首先開發出適用于多個商業領域的通用型機器人,輕松適應不同環境;智能駕駛領域也將成為未來科技公司競爭的主戰場,絕大部分車輛將達到2至3級駕駛能力(部分自動化和有條件自動化駕駛),而4至5級的駕駛(高度自動化和完全自動化駕駛)將會創造更大的產業發展機遇。
4、“平臺+場景應用”主導的新型商業模式即將出現
現有的人工智能技術主要聚焦于為服務商提供解決方案,直接面對消費者端的產品相對較少。未來,隨著人工智能產業的深入發展以及市場化機制的不斷成熟,平臺化趨勢會更加突出,將出現若干主導平臺加廣泛場景應用的競爭格局,催生出更多新型的商業模式。通過海量優質的多維數據結合大規模計算力的投入,以應用場景為接口,人工智能產業將構建起覆蓋全產業鏈生態的商業模式,滿足用戶復雜多變的實際需求。同時,具備新型芯片、移動智能設備、大型服務器、無人車、機器人等設備研發制造能力的企業也能夠結合應用環境,提供高效、低成本的運算能力和服務,與相關行業進行深度整合,從基礎設施提供逐漸向產業鏈下游服務延伸拓展。
5、科技巨頭企業的優勢地位將受到初創公司的挑戰
目前全球人工智能產業的發展實際上是由少數科技巨頭公司主導,包括國內的BAT(百度、阿里、騰訊),以及國外的FAMGA(指Facebook、亞馬遜、微軟、谷歌和蘋果,截至2017年7月全球市值最高的五個公司)。憑借著強大的技術和資本壟斷能力,科技巨頭公司在目前代表著全球人工智能產業發展的最前沿,強勢保持人工智能科技創新與產業發展的優勢地位。但除科技巨頭之外,全世界還有千余家人工智能初創企業,半數以上已經獲得投資機構青睞,數量以美國和中國居多。短期來看,科技巨頭們雖然在人工智能各領域都已投下棋子,但大多是為企業自身以及企業相關業務進行服務,業務面廣卻并非無懈可擊,初創公司往往聚焦于行業某細分領域并深入探索,與科技巨頭在某些領域相比存在一定的比較優勢。同時,廣闊的市場容量對產業化應用提出了更加層次化的需求,初創企業可以結合自身特點進行選擇化競爭,避開與科技巨頭的直接較量。
6、行業監管問題迫切需要引起各方重視
任何新興科技產業從誕生到具體落地,都需要面臨技術、商業、法律和政策層面的諸多挑戰。在當前人工智能產業正處于蓬勃發展階段的同時,必須認真考慮到未來行業監管措施的制定與實施。人工智能開發者在收集和使用數據的過程中,需要采取適當的技術手段保護個人隱私安全,防止個人信息的泄露、篡改及損毀;在訓練和設計過程中需要具備廣泛的包容性,應該充分考慮弱勢群體的利益,并對道德與法律的極端情況設置特別的判斷規則;在技術或者產品的研發流程中,必須設置行政許可和準入限制,研判如何發放人工智能產品在各細分領域的應用牌照。人工智能行業的監管問題不是單獨哪一個群體面臨的問題,具有廣泛的社會性、系統性與復雜性,需要企業、政府、用戶、科技社團等第三方組織共同參與、群策群力,構建促進人工智能產業良好發展的創新應用生態環境。
(審核編輯: 智匯張瑜)
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