整個資產全壽命周期中可以劃分出不同的階段,包括規劃、設計、制造、采購、安裝、運行、維修,直至報廢。資產全壽命管理是對資產從形成到報廢整個過程中進行管理優化,實現整個壽命周期的資產、風險、效能綜合最優。
各行業,特別是電網、電信、航空等資產密集型行業對資產管理都給予了高度的重視。電網企業屬資產數量多、投資大,從輸電線路、變電設備、配電線路及設備、自動化控制設備等,使用范圍廣、地理分布范圍大。這些特點決定了電網資產管理的難度。電網公司的運行維護費在整個資產壽命周期成本中占比很大。早在2004年,國際大電網會議提出要用全壽命周期成本方法對設備進行管理。
就這一話題,本刊近期專訪了電力行業專家、埃森哲大中華區戰略咨詢部董事總經理黃偉。以下是根據這次訪談整理的觀點。
電網企業資產全壽命管理的關鍵因素
電網企業對電網資產進行全壽命管理,就是從資產的長期效益出發,應用先進的技術手段和管理方法,統籌規劃、建設、生產、運行、退役、設備采購、物資管理等環節,通過全過程、全系統的管理,提高設備健康水平和資產效益,實現資產全壽命周期整體收益成本比的最大化。電網資產全壽命管理的目標是電網資產成本、風險、效能綜合最優,其范圍不是單個設備和單組設備,而是全網設備資產。
然而,電網企業的資產管理并不等同于理論上的經濟效益最優。各個國家由于經濟、環境的不同,資產管理的理念也存在差異。在中國,電力作為公用事業從滿足百姓日常生活出發,其安全性評價標準大于經濟性評價標準。設備更新換代的驅動力兼顧經濟效益和公共服務指標。而國外在資產管理方面秉承滿足預定客戶基本服務水平的前提下,達到經濟效益最優。例如英國變壓器使用壽命平均在60年左右,而中國一般40年就會更新換代。
在精益化管理理念蓬勃發展的背景下,電網企業依靠投資驅動的外向型發展模式已經過時。更多的企業希望轉型為依靠資產管理降低成本,通過提升管理實現效益。雖然在資產全壽命管理期內存在經營環境變化及技術革命等因素中斷管理過程,但將全壽命的理念滲透進資產管理的每一個階段,都是革命性的進步。
資產全壽命管理框架由戰略層、管理層和執行層組成。管理階段劃分為規劃設計、采購建設、運行檢修、退役報廢。管理體系包含策略、流程、標準、風險、績效、信息化、基礎保障7個子體系。每個階段和要素都需要進行考核評估,經過持續的努力,主要實現以下三個方面的轉變:
第一,資產策略從“偏”到“全”的轉變。策略資產策略是企業為實現其資產管理目標要求所采取的措施手段,是指導資產管理計劃的制定的直接依據(包括基建技改大修等計劃,及資產管理體系改進計劃)。不同于以往只注重資產檢修的策略,完整的資產管理策略要求在多種情境下全面考慮資產壽命周期全過程和所有相關的業務并進行優化,詳細描述實現管理目標的方法,是對電網公司整體發展策略的承接。
第二,資產信息 從“平面”到“立體”的轉變;所謂平面就是傳統的資產數據標準是以設備編碼為紐帶,通過賬卡物實現關聯; 所謂立體的數據標準就是今后資產管理將以資產為核心構建360度立體數據標準的定義:包括客戶、狀態、地理位置、價值、技術、績效六個維度。
第三,資產管理流程從“分段管理”到“同步協同”轉變。同步協同的主要體現。
電網資產:全壽命管理的重點、難點是分布復雜、頻繁變動。供電企業對用戶一項主要的工作是業擴報裝,頻繁的資產變動使得資產數據更新和一致性受到挑戰,很多地方供電公司并不能實現原則上的“賬、卡、物”一致。
用戶的關聯度高。根據用戶重要性不同,電網資產應實現分級管理,這一點應結合前期投資重點項目考慮。
城市型配電網升級改造困難加大。由于城市發展迅速,土地資源供應量緊張,空間成本加大造成城市配電網改造空間越來越小、難度越來越復雜。發達國家如東京、新加坡在城市配電網改造過程中空間向地下延伸,發展地下緊湊型變電站。所以在前期設計階段,資產的配置方面應做充分的預留空間。
協作發展。在配電網改造過程中由于資源緊張,需要與其他空間資源擁有者協作發展,例如本地開發商和城市基建部門。
增量調整與存量優化。在電網資產升級管理中需做到以下幾點:
● 全面了解價值屬性和變更成本,做到資產凈值的全面準確計入。
● 配電網設備數據分析,是否作為配電網升級的依據。
● 在人財物有限的前提下盤活資產配置。例如變壓器、配電終端維修策略和技改策略。
做好項目前期方案比選和項目后評價。需要對設備升級過程中初始投資、運行費用、維護費用、故障損失成本、殘值及退役處理等問題。
歐洲:“少即是多”的資產管理理念
受到資源和環境的雙重制約,歐洲的智能電網更加強調環境保護和吸納可再生能源。在規劃智能電網時,歐洲就提出了低碳環保和可持續發展的要求,同時鼓勵和倡導在客戶層面發展分布式發電,提高住宅自動化和能源使用效率,以減少對化石能源的依賴;同時必須滿足對新型能源服務的需求,比如對電動汽車發展的配套支持。對歐洲原有的傳統電網而言,資產管理面臨著許多新挑戰,比如現有的電壓控制和自動化技術無法適應客戶和電網形成的雙向互動。電網需要安裝更多的傳感器來傳遞自動化、智能化的信息;需要在客戶積極參與終端能源的利用和生產的條件下,為新的能源服務制訂更為精準的計費方式。
歐洲智能電網的復雜性主要體現在技術的復雜性、商業模式的復雜性、項目的復雜性、容量的復雜性和客戶心理的復雜性。從資產管理的角度而言,必須通過系統性的方法提升和改造現有資產管理的能力與水平。為此提出了“少即是多”的資產管理理念,即保持設計簡單、設備簡單、管理模式簡單。比如對已有電網提出分層分級的概念,準確了解每一級電網中每類資產在電力系統中的作用和績效,了解每類資產的損耗和碳排放水平;通過資產的位置和關鍵性分析評估資產的風險類型和故障后果;確保資產數據與資產管理系統高效集成,通過建立預測模型和投資決策進行支持。
此外,他們還重估了資產設備壽命、重新定義了新的風險類型、故障模式。其中一些具體做法是:加大電網資產互換件和模塊化設計;確保5~10年的升級靈活性;設計內置式故障模式進行自我監測和診斷,避免人為的誤操作;充分考慮遠程操作和訪問,通過建立一脈相承的資產管理體系,強化資產數據治理,做到“一次錄入、多次使用”。
英國:電網資產管理實踐
英國國家電網公司是英國最大的公用事業公司。公司的天然氣和電力傳輸網覆蓋了全英國和美國東北部,為幾百萬用戶提供服務。2007年利潤11億英鎊。其下屬的輸電公司運營覆蓋全英國的高壓輸電網,并擁有英格蘭和威爾士的輸電系統。
英國電網公司下屬輸電公司在2005年通過了英國勞氏船級社的資產管理認證。英國勞氏船級社是全球知名的風險管理解決方案提供商。為公用事業行業提供英國資產管理協會制定的公共可用性規范PAS 55資產管理認證。
英國國家電網公司將資產生命周期劃分為四個主要階段:電網資產績效表現評估、資產策略制定、網絡規劃、設計和電網建設。這四個環節并非彼此割裂,而是不斷地循環、完善和融合成為一體化流程。該公司已經從流程上將資產管理的整個過程納入統一管理,輔以信息系統支持,確保收集所有技術與財務基礎數據,并進行定量的評價與決策,大大提高了資產管理流程的效率和準確性。該公司對資產策略的管理覆蓋并超越了資產的整個生命周期,通過掌控資產本身及與之相關的人力資源、投資、采購、運行維護成本和停電安排。各項計劃中期長期結合,不斷作深作細。同時,不斷修正前期計劃,減小當年計劃的變動,對保證項目的順利實施、電網停電的風險、人力的配置等都提前作好準備。同時,成本也受到嚴格有效的控制。
英國國家電網公司資產管理系統基于其完善的信息系統。十幾年前開發應用了MIMS自動化管理系統,用于關鍵性電網設備的跟蹤、監測和管理,并實時更新系統數據。近年來采用資產全壽命管理方案和技術,利用Oracle和SAP等信息技術,整合設備數據資源和管理子系統,對所擁有和管轄的電網資產實行全過程全壽命管理,延長了資產使用壽命,提高了資產使用效率,達到了預期目標。
英國國家電網公司認為,電網資產全壽命管理,就是為了有效控制資產成本而進行的系統和協調的管理實踐活動。全球氣候變暖帶來的天氣條件改變,迅速增長的風電等可再生能源聯網需求,都對電網升級提出新的需求。因此該公司制定了投資計劃,宣布每年投資20億英鎊用于電網基礎設施建設,目的是促進電網設施優化,應對氣候變化和保障能源安全。
實際上,英國國家電網公司管理的部分電網資產有些非常陳舊,但他們認為,新投資不一定是新建設施。通過有效的資產管理,可以延長設備的生命。把當前的設計標準,應用到那些“老爺車級”的設備,并借助科學評價新電源聯網配置等方法,可以有效提高現有電網資產的使用效率。此外,該公司還著眼于更靈活的電網管理,包括電能儲存系統、智能電網和動態用電需求系統。這些中期和遠期的戰略投資規劃都需要精細的電網資產管理,需要從設備采購到退役的全壽命科學管理。
美國:資產數據分析決策支持
美國的電網設施陳舊老化問題突出,停電事故頻發,安全隱患問題備受關注,客戶對可靠性的要求卻日益提高。美國政府還希望通過智能電網拉動經濟,推動技術創新,同時占領技術制高點。因此,美國政府重視對現有電網基礎設施的改造,加強電網互聯,提升電網智能化水平,提高電網運行的安全性和可靠性。雖然輸配電基礎設施亟待升級已無可爭議,但是資本密集型的升級改造項目給電網企業帶來了巨大挑戰。許多電網企業面臨嚴重的財務壓力,很難籌措到足夠資金來購買新的輸配電設備,從而導致現有資產的持續運轉和日常維護困難重重。
過去十年中,美國的電網企業在推進智能電網的進程中大力加強資產數據的分析和決策支持,推動了電網的健康運行和可靠收益。
(審核編輯: 智匯張瑜)
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