我是誰，我從哪里來，要到哪里去——古老的哲學三問，今天同樣擺在城市決策者面前：城市怎么定位？發展優勢何在？未來方向如何選擇？

　　在強鄰環伺、名城璀璨的中國長三角地區，求解尤為迫切。這個中國經濟最發達、城鎮集聚程度最高的城市群，以占全國2.1%的國土面積，集中了全國1/4的經濟總量，被視為中國經濟發展的重要引擎。

                            常州插“智慧之翅”與戰略同頻共振
　　常州市委書記閻立說：“經濟和社會發展到了眼下的水平，再單純比拼GDP已沒有太大意義。未來的城市間競爭，比的是‘強、富、美、高’多項全能，必須形成有區域特色的發展路徑，才能適應新常態，推動可持續發展。”

　　如同30年前勇立改革開放潮頭，常州又率先站在了這場深刻變革的最前沿。

　　“非常使命”，

　　雙重夾擊下“路徑突圍”

　　最近一段時間，常州企業很出“風頭”。

　　2015年9月3日舉行的紀念抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利70周年閱兵式上，二炮部隊導彈方陣格外引人注目。鮮為人知的是，這些導彈車的迷彩涂裝，來自常州鄭陸鎮一家名為佳爾科仿真器材的科技公司。

　　美國時間9月23日，美國紐約時報廣場上播出《樂享中國》宣傳片。視頻37秒處，隨著火車飛馳鏡頭閃過，一名洋工程師在生產車間里和工作人員交流，背景是一節節嶄新的火車車廂。眼尖的網友認出，這處車間位于常州武進區遙觀鎮的今創集團。隨習大大一同訪美，成為“常州智造”身上的閃亮標簽。

　　“科技創新讓冰冷的機器更具智慧，更打開了傳統產業智慧發展的轉型新天地。”常州市發改委主任蔣自平告訴記者，市委市政府最近下發《落實“中國制造2025”常州行動綱要的通知》，吹響了打造世界智能制造名城的“沖鋒號”。

　　對常州而言，這場轉型戰役尤為重要。一方面，全球經濟持續低迷，國內進出口萎靡不振，這對“兩頭在外”的傳統外向型經濟造成嚴重沖擊，蘇南首當其沖；另一方面，科技創新資源要素的爭奪激戰正酣，放眼長三角，個個在轉型。以人才引進為例，蘇州有“姑蘇人才計劃”，無錫有“530”，南京有“321”……可謂強鄰環伺。

　　國際宏觀形勢和區域競爭白熱化的雙重夾擊下，如何“殺出一條血路”，實現產業轉型和發展突圍？成為擺在常州人面前的現實課題。

　　“肩負‘非常使命’，需行‘非常之策’。”常州市發改委副主任祝正慶說，轉型不能緣木求魚，也沒有放之四海皆準的模式經驗，必須根據自身產業結構特點和資源稟賦，形成相對優勢，實現差異競爭。

　　常州的優勢在哪里？計劃經濟時代，常州的輕工業非常強大，一度創造了全省一半的生產總值和稅收收入的奇跡。“小桌子上唱大戲”的常州經驗甚至被寫進了經濟教材。進入新世紀，鄉鎮企業雖風光不再，但脫胎而出的民營經濟，卻成為常州經濟最為活躍的細胞。

　　常州上上電纜前身是一家生產傳統電纜的民營企業，面對國內外日趨激烈的競爭，該公司瞄準特種電纜市場求突圍，現在這家企業的客戶名單里，都是中國第一艘航母“遼寧號”、田灣核電站這樣“重量級”的名字，連續3年銷售超百億元。類似的案例，在常州龐大的民營經濟方陣里俯拾皆是。

　　“轉型升級不等于轉行升級，我們制造業的傳統優勢沒變，通過科技創新，拿出全球市場競爭力的產品，攀上價值鏈的高端。”金壇區委書記范壽柏如是認為。

　　直面沒有大學，本土科研力量薄弱的現實，常州學習深圳虛擬大學園的做法，把國內科研院所、高校的科研力量引入常州，建設以科教城為主體的創新平臺，與全市9萬家民營企業實現“無縫對接”，創建了科教聯動、產學研結合、校所企共贏的“常州模式”。統計顯示，5平方公里的常州科教城，科技人才1.6萬余名，入駐科技企業1000多家，年產值超60億元。

　　善弈者謀其勢。產業插上“智慧”之翅，“常州智造”蔚然成風。目前，常州已初步形成較為完整的智能制造體系，電力裝備、軌道交通裝備、太陽能光伏、農機裝備和機器人、石墨烯等產業成為區域標志和新增長極，也成為蘇南產業高地上的一道獨特“常州風景”。

　　“非常眼光”，

　　與國家戰略“同頻共振”

　　建設“新絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路”，是我國拓展對外經貿交流的重大戰略。9月29日，文化部、江蘇省聯合主辦的第十二屆中國常州國際動漫藝術周上，“一帶一路”元素驚艷亮相，引人矚目。

　　在動漫藝術周主場館常州國際會展中心入口處，記者看到專設的“一帶一路”展區十分醒目。來自以色列、愛沙尼亞、土耳其、波蘭等10個沿線國家的動漫企業組團參展，帶來了20多部動漫作品。拉脫維亞制片人薩賓·安德森帶來的是動畫新作《豬尾巴和失眠先生》，他說：“抱著開放的態度來到常州，希望分享我們的作品，并能找到合適的合作伙伴。”

　　“一帶一路”的加盟，為常州動漫創意產業開拓全新發展空間。本屆動漫藝術周項目簽約總金額達10億元，國際展商數量創下歷屆之最。這，正是常州搶抓國家戰略機遇的生動一例。

　　事實上，近幾年，常州已經成為國家戰略交集共振的政策高地。

　　2013年5月，經國務院同意，國家發展改革委正式印發《蘇南現代化示范區總體規劃》，提出“在常州推動建設西太湖科技城，重點發展先進碳材料、科技金融和高端商務服務，成為產城融合創新示范區”。

　　2014年10月，蘇南自主創新示范區獲國家批準建設，明確指出：常州要“建設全國重要的智能制造裝備、新材料產業基地和區域科技創新中心、文化創意基地、休閑旅游目的地，成為智能裝備制造名城和智慧城市”。

　　長江經濟帶發展規劃、一帶一路國家戰略、中國制造2025……大戰略賦予大格局，大格局帶來大機遇。系列國家戰略優勢疊加之下，常州人以超前的“非常眼光”，與國家戰略同頻共振。

　　2015年1月29日，國務院副總理劉延東在北京與以色列外交部長利伯曼簽署了《中以創新合作三年行動計劃》，并共同為“中國以色列常州創新園”揭牌，中國與以色列第一個創新合作實驗區正式啟動建設。時隔短短數月，記者造訪園區，以色列騰氏公司、萊創冷卻設備公司等一批企業已經建成投產。

　　“以色列的企業善于把0變成1，在這里我們要把1變成1000、10000。”在常州市科技局長劉斌眼中，中以合作園區不僅是一批單體項目，更要從理念上學習以色列企業的成功經驗，打開常州本土企業的國際化視窗。

　　不僅搶抓國家戰略，常州還善于集聚國家部委、省委省政府等各級政策資源。“機遇窗口期稍縱即逝，尤其在錯綜復雜的國際環境和中國經濟發展新常態，一個戰略機遇就是一個不可錯失的重大發展紅利。”省委研究室專家顧新華說，常州以“非常”的戰略眼光，超前規劃，主動對接，借“題”發揮，同頻共振，善于把抽象的宏大戰略化成具體的園區項目，這種充滿“智慧”的發展，給他留下深刻印象。

　　“非常追求”，

　　調高坐標落子“文化名城”

　　在2014年中國經濟百強縣（市）前十位中，蘇南占了6席。在這片熾熱的發展板塊中，每一座城市都在尋求經濟數字之外的“城市名片”。

　　“習近平總書記2014年在江蘇考察期間，提出了經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新要求，江蘇站在了新的發展起點，常州也確立了‘四個全面’的全新發展坐標。”閻立說。

　　調高新坐標，拓展新氣象。2015年6月11日，經李克強總理簽批，國務院發布《關于同意將江蘇省常州市列為國家歷史文化名城的批復》，指出，“常州市歷史悠久，城區傳統格局和風貌保存完好，具有重要的歷史文化價值。”至此，常州市新增一張國家歷史文化名城的閃光名片。

　　常州的城市名片遠不止于此。主題公園無中生有的“常州模式”，道德講堂以文化人的“常州模式”，醫患和諧調處中心的“常州模式”，社會救助一門受理的“常州模式”，醫保卡拓展健身消費功能的“常州模式”……智慧的常州人，以敢為天下先的創新胸襟，創造出一個個可復制、易推廣的城市發展和社會管理經驗，成為全國乃至世界城市的共同財富。

　　“美國社會哲學家劉易斯·芒福德認為，城市是專門用來流傳人類文明成果的載體。這就意味著，文化競爭是未來城市競爭的制高點。”常州市委常委、宣傳部長徐纓介紹，近年來，常州的全國文明城市建設成果、首創道德講堂建設經驗全國推廣、“五個一工程”獎總數全國第一、歷史文化名城建設、群眾文化、創意產業發展均走在全國前列。

　　新坐標下，常州再出發，走出一條“以產興城、以城促產、宜居宜業、融合發展”的常州之路。即——把人的全面發展作為核心，以產業為基礎驅動城市更新、完善城市功能，以城市為載體，拓展產業空間、發展產業經濟，實現產業、城市、人三者之間良性互動、持續向上、充滿活力。

　　“產城融合發展，著眼于人、著手于產、落腳于城。”常州通過滿足人民群眾體面就業、幸福生活需求，實現以人為本；通過促進產業結構調整、能級提升，增創發展優勢；通過合理配置生產、生活、生態空間，提高空間開發利用效率，落實環境保護，這是實現更高水平發展、建設美好新常州的路徑選擇。

　　未來的常州啥模樣？一張藍圖已繪在眼前。經濟發展有“智慧”、文化建設講“品位”、社會管理有“溫度”、城市名片更“多元”……長江之南、太湖之濱，一場關乎城市全面轉型發展的深刻變革已經悄然啟幕。

　　曾經的“三吳重鎮、八邑名都”，這座有著3200年歷史的文化名城，正以鳳凰涅槃的勇氣，非“常”的發展智慧，奮力破題。