德國工業(yè)4.0來勢洶洶，目前，一份中國版的工業(yè)4.0戰(zhàn)略——“中國制造2025規(guī)劃”已完成了前期的綱要編制。

　　中國工程院“制造強國戰(zhàn)略研究”項目辦公室工作人員透露，規(guī)劃綱要已編制完成，分別送到工信部、發(fā)改委、科技部和國資委等部委領(lǐng)導(dǎo)辦公室，接下來應(yīng)該上部長辦公會討論。

　　從2013年1月中國工程院聯(lián)合工信部、國家質(zhì)檢總局牽頭實施的“制造強國戰(zhàn)略研究”重大項目，到2014年1月升格為由工信部、發(fā)改委、科技部和國資委等聯(lián)合編制的“中國制造2025規(guī)劃”。短短一年時間內(nèi)，在國家戰(zhàn)略需求的驅(qū)動下，中國對于從制造大國向制造強國的邁進(jìn)之路陡然加速，這也將打通中國制造轉(zhuǎn)型升級的主動脈。

　　受德國工業(yè)4.0啟示，馬凱首次提出醞釀一年升格為國家戰(zhàn)略

　　2013年初，醞釀多時的“制造強國戰(zhàn)略研究”重大項目調(diào)研團(tuán)正式成立。在此后長達(dá)一年的時間內(nèi)，來自中國工程院的50多名院士和100多位制造行業(yè)的專家，分為11個課題組，奔赴廣東、浙江、江蘇、安徽、山東、天津、遼寧、陜西等近20個省市，與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)代表就制造轉(zhuǎn)型升級展開了深入交流和座談。

　　知情人士透露，“在制造強國戰(zhàn)略研究項目成立之初，規(guī)格就比較高，工信部部長苗圩擔(dān)當(dāng)顧問，中國工程院院長周濟(jì)和朱高峰院士任項目組組長，目標(biāo)也很明確，就是要通過調(diào)研和報告確定我國成為制造強國的階段性目標(biāo)和指標(biāo)，提出在2020年進(jìn)入制造強國行列的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略對策。”

　　讓人沒有想到的是，就在當(dāng)年4月，德國在漢諾威工業(yè)博覽會期間首次拋出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃，這被認(rèn)為是德國在全球拉開了以智能制造為主導(dǎo)的新工業(yè)革命大幕。這也讓項目組的院士和專家意識到，短期規(guī)劃的制定已經(jīng)無法適應(yīng)和推動中國制造從大國向強國的轉(zhuǎn)型步伐，必須要制定一份中長期規(guī)劃，打造升級版的“中國工業(yè)4.0”規(guī)劃。

　　2014年1月，項目組成員在向國務(wù)院副總理馬凱做了階段性成果匯報之后，首次指出制定“中國制造2025規(guī)劃”的設(shè)想，為中國制造業(yè)在？2025年前后邁入世界制造業(yè)強國行列提供戰(zhàn)略指引。這一建議得到了馬凱的高度肯定，并明確責(zé)成工信部牽頭、會同相關(guān)部委編制“中國制造2025規(guī)劃”。

　　目前，德國的“工業(yè)4.0”規(guī)劃雖然已得到不少企業(yè)認(rèn)同和響應(yīng)，但還處于概念階段，其內(nèi)涵還沒有成形，要真正實現(xiàn)“工業(yè)4.0”仍還需要10—15年，預(yù)計到2030年部分企業(yè)可以實現(xiàn)。

　　與此同時，中國制造業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型則面臨著“歐美發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的前后夾擊；勞動力、土地成本等要素成本快速上升；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中速增長期；資源環(huán)境約束進(jìn)一步增強以及自主創(chuàng)新能力不足，資源利用效率偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理”等挑戰(zhàn)。

　　如何在短短20年內(nèi)，通過中國版的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略實施，趕超德國制造

　　屈賢明認(rèn)為，“2012年中國制造業(yè)的增加值已達(dá)到2.08萬億美元，超過美國成為全球第一。這是一個基本條件。根據(jù)發(fā)展趨勢，中國發(fā)展在快速上升。日本、德國這二三十年綜合競爭力處在持平的發(fā)展階段，增長不大。綜合考慮發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程、中國工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)增長趨勢，到2035年可以趕超德國”。

規(guī)劃核心內(nèi)容為四轉(zhuǎn)變一主線，習(xí)近平訪德加速《規(guī)劃》推出

　　2014年3月，國家主席習(xí)近平訪問德國時在《法蘭克福匯報》發(fā)表署名文章時重點提到德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。這被認(rèn)為是吹響了中國加速推出“中國制造2025規(guī)劃”的號角。

　　今年6月初，在2014年國際工程科技大會上，中國工程院院士李培根首次披露了正在制定的“中國制造2025規(guī)劃”四大轉(zhuǎn)變和一條主線：即由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變；由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。主線則是將體現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、智能化制造作為今后發(fā)展的主線。提出運用蓋勒普MES制造執(zhí)行系統(tǒng)；DNC數(shù)控設(shè)備和生產(chǎn)工位聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；MDC生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集及分析管理系統(tǒng)；PDM生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)文檔管理系統(tǒng)；Tracker工裝及刀夾量具智能化管理系統(tǒng)等先進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過高效的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和NC程序傳輸，生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集和分析，生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，智能化生產(chǎn)過程執(zhí)行監(jiān)控等，將整個生產(chǎn)過程中動態(tài)的質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場透明化和產(chǎn)品質(zhì)量的高效控制，助力企業(yè)早日實現(xiàn)智能工廠建設(shè)。

　　此前，項目組通過“制造強國的主要指標(biāo)研究”、“制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究”和“制造質(zhì)量強國戰(zhàn)略研究”3個綜合課題組以及機(jī)械、運載、能源、冶金化工、信息電子、輕工紡織、儀器和制造服務(wù)業(yè)8個領(lǐng)域課題組同時展開。這也意味未來公布的“中國制造2025規(guī)劃”，將在總綱要的基礎(chǔ)上，還會明確相關(guān)領(lǐng)域的專項行動規(guī)劃。

　　“比如說，信息電子領(lǐng)域會專門針對國際水平，找出我們的差距來制定發(fā)展目標(biāo)，明確具體行動計劃，然后利用市場和政府的兩個手段來解決問題。”項目組成員、中國機(jī)械

　　工業(yè)聯(lián)合會專家委員會委員屈賢明透露，規(guī)劃最終對究竟花多少錢，沒有進(jìn)行測算，因為錢也不一定是國家來拿。

　　在2012年主要工業(yè)化國家的制造業(yè)綜合指數(shù)分布中，美國遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣，德國、日本處于第二方陣，而中國及英國、法國、韓國則處在第三方陣。同時，《世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告(2001—2012)》黃皮書顯示，中國世界創(chuàng)新競爭力排名為第14位；2013年，中國研發(fā)經(jīng)費的支出占？GDP的比重為2%，而發(fā)達(dá)國家都超過2.5%。

　　面對這一情況，規(guī)劃也非常明確地指出，中國制造業(yè)將在2025年進(jìn)入世界第二方陣，邁入制造強國的行列。在2035年，中國制造業(yè)將會位居第二方陣的前列，成為名副其實的制造強國。最終在2045年中國制造業(yè)有望進(jìn)入到第一方陣，成為全球真正的制造強國。

　　“雖然與全球制造業(yè)強國相比，中國制造還存在著創(chuàng)新能力薄弱、缺乏核心技術(shù)以及高污染和高能耗等諸多問題”，不過，清華大學(xué)教授柳百成則認(rèn)為，按照正在編制中的規(guī)劃，到2025年中國制造業(yè)將有望進(jìn)入世界裝備制造強國第二方陣，部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)既大又強。

　　據(jù)德國“工業(yè)4.0”計劃，未來工業(yè)生產(chǎn)形式的主要內(nèi)容包括：在生產(chǎn)要素高度靈活配置條件下，大規(guī)模生產(chǎn)高度個性化產(chǎn)品，顧客與業(yè)務(wù)伙伴對業(yè)務(wù)過程和價值創(chuàng)造過程廣泛參與，生產(chǎn)和高質(zhì)量服務(wù)的集成等。物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng)，成為未來工業(yè)的基礎(chǔ)。

　　對此，要實現(xiàn)中國制造強國的夢想，應(yīng)重點實施八項戰(zhàn)略對策：大力推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造；提高創(chuàng)新設(shè)計能力；完善技術(shù)創(chuàng)新體系；強化制造基礎(chǔ)；提升產(chǎn)品質(zhì)量；推行綠色制造；培育具有國際競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。