近年來，大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，涵蓋了社會生活的主要方面。《2015年中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》顯示，超過55%的國內(nèi)受訪企業(yè)部署了大數(shù)據(jù)應(yīng)用，2015年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達(dá)到115.9億元，增速達(dá)38%，預(yù)計(jì)2016年至2018年將維持40%左右的高速增長——在未來5年到10年，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將迎來黃金增長期。

　　                    繞不過的大數(shù)據(jù)安全問題 “立法”是當(dāng)務(wù)之急

　　國家對大數(shù)據(jù)的反應(yīng)相當(dāng)及時(shí)。去年9月，國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，從政府大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、安全保障體系三個(gè)方面著手推進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域十大工程建設(shè)，也意味著中國大數(shù)據(jù)建設(shè)的全面提速。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，政府與企業(yè)的決策、管理與控制正在從“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。一只“看不見的手”，正在重寫時(shí)代發(fā)展的新藍(lán)圖。

　　大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代遍地開花的同時(shí)，也面臨著繞不過去的挑戰(zhàn)，那就是安全問題。這里邊不僅有公民個(gè)人信息和隱私安全隱患，也關(guān)乎行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)上流行的“人肉”技術(shù)以及專業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)挖掘”，都是利用了數(shù)據(jù)海洋中大量的個(gè)人信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，再加上病毒與黑客攻擊推波助瀾，無論是個(gè)人隱私還是企業(yè)機(jī)密，都面臨著前所未有的安全挑戰(zhàn)。2014年發(fā)生的攜程網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露事件，就是一個(gè)典型案例。

　　除此之外，國家安全也有可能面臨威脅。當(dāng)今各國在能源、交通、金融、商業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施與軍事設(shè)備等方面都依賴信息網(wǎng)絡(luò)，這大大增加了遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性。若數(shù)據(jù)管理和技術(shù)防范不當(dāng)，將會帶來非常嚴(yán)重的后果。

　　他山之石，可以攻玉。目前，面對大數(shù)據(jù)安全這一普遍性問題，許多國家已有應(yīng)對之策。例如美國就頒布了《2014年國家網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)法案》，積極推動(dòng)出臺《網(wǎng)絡(luò)安全信息共享法案》；歐盟通過了新版《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，強(qiáng)調(diào)本地存儲和禁止跨國分享；日本在2013年制定的《創(chuàng)建最尖端IT戰(zhàn)略》，也明確闡述了開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)保護(hù)的國家戰(zhàn)略。

　　對中國而言，站在維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和公民權(quán)益的高度，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，已顯得十分必要而緊迫。

　　為大數(shù)據(jù)“立法”是當(dāng)務(wù)之急。一方面是要加快立法調(diào)研，并由此搭建大數(shù)據(jù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)框架，另一方面則應(yīng)加大對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個(gè)人隱私乃至危害國家安全等網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的打擊力度。另外，要積極融入國際大數(shù)據(jù)安全規(guī)則的制定，謀求建立一個(gè)尊重主權(quán)的國際網(wǎng)絡(luò)秩序。與此同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全體系的建設(shè)，建立起政府主管、社會參與、企業(yè)為主的數(shù)據(jù)監(jiān)管與行業(yè)自律機(jī)制。

　　強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)離不開安全產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)的同步繁榮發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代，大數(shù)據(jù)無所不包，無所不在，也由此擁有了巨大的安全產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)企業(yè)也聞風(fēng)而動(dòng)，開始瞄準(zhǔn)這一新動(dòng)向著手轉(zhuǎn)型。在國家層面上，最寶貴的資源則是“人”。政府部門應(yīng)構(gòu)建起人才戰(zhàn)略的網(wǎng)絡(luò)，為大數(shù)據(jù)安全提供強(qiáng)大的人力支撐和保障。當(dāng)大數(shù)據(jù)更深地進(jìn)入生活之中，人民的數(shù)據(jù)安全責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識逐步顯現(xiàn)，才更容易形成共享共治、齊抓共管的良好社會氛圍。