8月31日,國家藥品監督管理局發布《中藥飲片質量集中整治工作方案》(以下簡稱“方案”),旨在進一步加強中藥飲片監督管理,提高中藥飲片質量。
嚴查生產、流通和不合格中藥飲片
嚴查生產環節。重點查處中藥材進廠把關不嚴,使用摻雜使假、染色增重、霉爛變質的中藥材生產中藥飲片;超范圍生產中藥飲片;產能與銷售數量不匹配;購買非法中藥飲片改換包裝出售;出租出借證照,將中藥飲片生產轉包給不法分子等違法違規行為。
嚴查流通環節。重點查處為他人違法經營中藥飲片提供場所、資質證明文件、票據等條件;對供貨方資質審查不嚴格,或從非法渠道購進中藥飲片并銷售(或使用);非法分裝、加工或貼簽銷售外購中藥飲片;超范圍經營毒性中藥飲片等違法違規行為。
嚴查不合格中藥飲片。重點查處為他人違法經營中藥飲片提供場所、資質證明文件、票據等條件;對供貨方資質審查不嚴格,或從非法渠道購進中藥飲片并銷售(或使用);非法分裝、加工或貼簽銷售外購中藥飲片;超范圍經營毒性中藥飲片等違法違規行為。
另外,嚴厲查處非法生產經營中藥飲片的行為。打擊私切濫制等非法加工、變相生產中藥飲片的行為,嚴厲打擊不法分子無證經營中藥飲片的行為。
技術管理體系將進一步完善
中藥飲片生產企業的準入標準、炮制范圍都更嚴格,按照國家局發布的《省級中藥飲片炮制規范修訂的技術指導原則》修訂省級中藥飲片炮制規范。
制定《中藥材質量控制研究指導原則》,修訂完善中藥新藥注冊《中藥原料前處理技術指導原則》;及時制修訂完善《中國藥典》中藥飲片質量標準,研究探索中藥飲片品種管理制度。
修訂完善GMP中藥飲片附錄,增強適用性,促進中藥飲片企業規范化、專業化、規模化生產。
整治工作將維持一年
2018年8—9月,動員部署;2018年10月—2019年9月,開始整治,對違法違規行為堅決查處,2019年10月底前必須完成整治工作的總結。
方案要求,各地要認真梳理中藥飲片整治工作情況,分析問題成因,研究解決對策,總結經驗做法,鞏固行動成果,形成中藥飲片監管的長效工作機制。
事實上,作為我國中藥產業三大支柱之一的中藥飲片行業,在過去十余年間,穩抓發展機遇實現了高速增長,市場規模已從2007年的242億元增長到2016年的近2000億元人民幣,年均增速達26%,領跑醫藥工業。其市場潛力巨大,但中藥飲片一直都是市場監管的重點,其假冒偽劣、魚龍混雜情況頻發,不合格的報告更是被屢次曝光。進入2018年以來,國家藥監局不斷加大力度和強度,嚴格監控中藥飲片質量。江西、河北、山東、吉林、安徽、湖北、四川、浙江、甘肅、海南、陜西等省市都相繼有了行動,對違法經營飲片企業嚴查嚴懲。
此次工作方案的出臺,可以預見,未來中藥飲片監管將更全面、更嚴格,飲片生產企業管理將具備更完善的規范標準,中藥飲片市場也將得到進一步的規范與調整。
(審核編輯: 林靜)
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