在德國(guó)“工業(yè)4.0”的概念提出之后，時(shí)隔兩年，工作組發(fā)布《保障德國(guó)制造業(yè)的未來(lái)——關(guān)于實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議》，宣告第四次工業(yè)革命的到來(lái)。

　　2014年，德國(guó)出版《生產(chǎn)、自動(dòng)化與物流中的工業(yè)4.0》，從應(yīng)用技術(shù)的視角對(duì)工業(yè)4.0進(jìn)行了剖析。德國(guó)將工業(yè)4.0視為生產(chǎn)重回歐洲的重大機(jī)遇，希望借助工業(yè)4.0，牢牢掌控對(duì)全球智能制造業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　本文按照企業(yè)、政府兩個(gè)維度對(duì)德國(guó)的工業(yè)4.0戰(zhàn)略進(jìn)行梳理。

　　一、企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略

　　（一）領(lǐng)先的供應(yīng)商戰(zhàn)略：在制造業(yè)中部署物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

　　按照工業(yè)4.0的指導(dǎo)思想，供應(yīng)商應(yīng)從設(shè)備供應(yīng)的視角，選取合適的方案，將領(lǐng)先的技術(shù)設(shè)備解決方案同信息技術(shù)提供的新潛力融合在一起，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。通過(guò)信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)高技術(shù)戰(zhàn)略的系統(tǒng)融合，在全球市場(chǎng)中開(kāi)拓新的市場(chǎng)機(jī)遇。

　　其次，改進(jìn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)電子信息技術(shù)，滿(mǎn)足制造業(yè)的特殊需求。強(qiáng)化制造技術(shù)和信息技術(shù)，依靠物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效用。

　　與此同時(shí)，開(kāi)發(fā)模型和戰(zhàn)略，以便進(jìn)行新址設(shè)計(jì)和執(zhí)行物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)制造框架。將研究、技術(shù)和培訓(xùn)作為優(yōu)先領(lǐng)域，在自動(dòng)化工程模擬和系統(tǒng)優(yōu)化領(lǐng)域開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)性的應(yīng)用。

　　第三，創(chuàng)新商業(yè)模型，特別是連接商品和服務(wù)的商業(yè)模型。為了成功過(guò)渡到工業(yè)4.0，創(chuàng)新周期短相對(duì)較短的ICT產(chǎn)業(yè)應(yīng)和創(chuàng)新周期相對(duì)較長(zhǎng)的機(jī)械、設(shè)備制造商以及機(jī)電系統(tǒng)供應(yīng)商密切配合，開(kāi)發(fā)出接受程度更高、效益更好的商業(yè)模式。

　　（二）領(lǐng)先的市場(chǎng)戰(zhàn)略：推進(jìn)信息物理系統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)，提升德國(guó)制造設(shè)備產(chǎn)業(yè)

　　努力打造、拓展制造業(yè)領(lǐng)先市場(chǎng)，加強(qiáng)不同企業(yè)間的商務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)不同企業(yè)間的密切合作。加強(qiáng)物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)，提升德國(guó)制造設(shè)備產(chǎn)業(yè)。對(duì)不同價(jià)值創(chuàng)造階段、生命周期產(chǎn)品、產(chǎn)品范圍和相應(yīng)制造系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的數(shù)字化整合。重點(diǎn)要將中小企業(yè)同步整合在新的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中，平衡大企業(yè)與中小企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力解決中小企業(yè)對(duì)于新技術(shù)的接受程度和相關(guān)人才的培養(yǎng)問(wèn)題，促進(jìn)物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在中小企業(yè)的應(yīng)用。

　　加速技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和使用，包括高速寬帶數(shù)字傳輸。同時(shí)，培養(yǎng)和訓(xùn)練技術(shù)工人，為復(fù)雜工作開(kāi)發(fā)高效的組織設(shè)計(jì)。

   （三）制定安全防范措施，保證IT數(shù)據(jù)安全以及系統(tǒng)運(yùn)行安全

　　針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)，現(xiàn)有工廠(chǎng)應(yīng)對(duì)其安全措施和系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)以適應(yīng)新環(huán)境的要求；新興工廠(chǎng)和機(jī)械設(shè)備制造商應(yīng)該探索全新解決方案以滿(mǎn)足要求，盡可能實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫化”過(guò)度。

　　責(zé)任方面，企業(yè)在制造系統(tǒng)中使用自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理，應(yīng)對(duì)制造設(shè)施和產(chǎn)品的安全負(fù)責(zé)，針對(duì)數(shù)據(jù)非法披露，應(yīng)盡可能采用自律（如保密協(xié)議）等方式來(lái)填補(bǔ)相關(guān)法律漏洞。

　　企業(yè)可制定有針對(duì)性的合同條款和附加措施，報(bào)告安全問(wèn)題或漏洞，一旦違規(guī)將受到相應(yīng)處罰。擔(dān)責(zé)范圍不僅包括最基本方面（如產(chǎn)品的耐用性，正確運(yùn)行與否），更包括作為網(wǎng)絡(luò)整體中的智能化角色的故障失靈。企業(yè)也可通過(guò)集體協(xié)議，在內(nèi)部達(dá)成一致并共同遵守規(guī)則。

　　最后，企業(yè)應(yīng)充分考慮各種安全措施（包括加密過(guò)程和認(rèn)證過(guò)程）產(chǎn)生的實(shí)際作用，并在全球范圍內(nèi)探索安全的解決途徑。

　　（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)全員參與

　　在開(kāi)放的虛擬工作平臺(tái)和廣泛的人機(jī)交互作用下，應(yīng)引導(dǎo)員工參與到工作組織、技術(shù)開(kāi)發(fā)和過(guò)程監(jiān)管中來(lái)。將員工看做現(xiàn)有的創(chuàng)新和生產(chǎn)力量，將其巧妙地嵌入到一個(gè)創(chuàng)新的社會(huì)組織中。

　　從這一角度講，智能工廠(chǎng)應(yīng)該被設(shè)計(jì)成促進(jìn)員工發(fā)展和職業(yè)進(jìn)步的有效載體。在工業(yè)4.0中，技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和工作組織模型，應(yīng)該根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件被建立和配置。一方面使更多靈活的制造成為可能，另一方面在員工的工作和私人生活之間建立清晰的界線(xiàn)，使他們達(dá)到現(xiàn)實(shí)的工作與生活的平衡。

　　進(jìn)行以勞動(dòng)力為導(dǎo)向的組織設(shè)計(jì)，增加員工的參與權(quán)利、共同決議權(quán)力和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　二、政府政策

　　（一）統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　首先，在機(jī)械領(lǐng)域、加工制造領(lǐng)域、自動(dòng)化工程領(lǐng)域和軟件領(lǐng)域的企業(yè)間統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)，促進(jìn)協(xié)作；將自動(dòng)化領(lǐng)域、工業(yè)通訊、工程學(xué)、建模、IT安全、設(shè)備整合、數(shù)字工廠(chǎng)的現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)納入新的全球性參考標(biāo)準(zhǔn)中。

　　制定標(biāo)準(zhǔn)要著眼于多個(gè)現(xiàn)有機(jī)械、加工制造行業(yè)的案例，借鑒開(kāi)放式操作系統(tǒng)、開(kāi)放式開(kāi)發(fā)工具、開(kāi)放式交流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程與速度。標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)貫穿生產(chǎn)制造流程、生產(chǎn)制造系統(tǒng)中特殊聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、生產(chǎn)制造環(huán)境中的軟件應(yīng)用、生產(chǎn)制造環(huán)境相關(guān)的界面和整合等。

    （二）構(gòu)件模擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，促進(jìn)模型應(yīng)用

　　發(fā)展規(guī)劃模型和解釋模型兩種形式，利用模型在前期階段發(fā)現(xiàn)并避免項(xiàng)目可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，預(yù)測(cè)系統(tǒng)需求，尋求解決方法以滿(mǎn)足需求；借助模型為工業(yè)制造提供一系列透明化信息，以提升學(xué)科和行業(yè)間的協(xié)作，并提高工程數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，以更為有效的方式完成工程設(shè)計(jì)和實(shí)施。

　　第一，促進(jìn)模型應(yīng)用，建立模擬平臺(tái)。首先，應(yīng)將產(chǎn)品和生產(chǎn)系統(tǒng)納入模塊化設(shè)計(jì)，并將包括制造工程、自動(dòng)化工程和IT在內(nèi)的因素也考慮在其中；其次，應(yīng)對(duì)工廠(chǎng)中生產(chǎn)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程、工程和制造過(guò)程進(jìn)行有針對(duì)性地具體分析；最后，開(kāi)發(fā)有效的軟件工具，以確保模型具備完善的功能，使建立起來(lái)的模型與現(xiàn)有的工具和過(guò)程相互兼容。

　　第二，投入資金和力量推動(dòng)針對(duì)模型和系統(tǒng)工程的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)深造。培訓(xùn)活動(dòng)主要著眼于對(duì)青年工程師的培養(yǎng)和對(duì)資深工程師掌握CPD方法的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該與制造企業(yè)對(duì)員工應(yīng)具備的要求方向一致。

　　第三，確立龍頭項(xiàng)目，借此對(duì)現(xiàn)存的建模方法和工具進(jìn)行應(yīng)用檢測(cè)，以確認(rèn)不同情況下模型起到的作用。

　　（三）完善寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與制造業(yè)伙伴國(guó)的合作

　　建立容量和數(shù)據(jù)處理能力更強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，在更廣的基礎(chǔ)上推行CPS。加強(qiáng)現(xiàn)有的通訊網(wǎng)絡(luò)，以提供延遲時(shí)間更短、更為可靠、服務(wù)質(zhì)量更高的全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)。

　　擴(kuò)大寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，規(guī)模的擴(kuò)大不僅局限于德國(guó)內(nèi)部，還應(yīng)該呼吁其他制造業(yè)伙伴國(guó)建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，使所提供的網(wǎng)絡(luò)符合相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展要求。簡(jiǎn)言之，要建設(shè)簡(jiǎn)便、易擴(kuò)展、安全、有效和價(jià)格合理的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（四）研究出臺(tái)IT數(shù)據(jù)安全策略，在全球范圍內(nèi)探索安全的解決途徑

　　德國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法嚴(yán)格限制從智能工廠(chǎng)中獲取的數(shù)據(jù)外包給歐盟以外的企業(yè)進(jìn)行分析，以及嚴(yán)格限制披露包含員工個(gè)人信息的企業(yè)數(shù)據(jù)。

　　德國(guó)工業(yè)4.0工作組提出，研究并出臺(tái)相應(yīng)的IT安全策略、架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，提高整個(gè)系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性和有效性，并形成適當(dāng)?shù)摹⒖煽康囊约皟r(jià)格合理的解決方案，保護(hù)每個(gè)制造企業(yè)的數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外，要充分考慮加密過(guò)程和認(rèn)證過(guò)程各種安全措施產(chǎn)生的實(shí)際作用以及受到攻擊后造成的影響，在全球范圍內(nèi)探索安全的解決途徑。

　　（五）建立最佳實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化學(xué)習(xí)工具，開(kāi)展培訓(xùn)和技能評(píng)估

　　技能培訓(xùn)：強(qiáng)化企業(yè)和高等教育機(jī)構(gòu)之間的培訓(xùn)伙伴關(guān)系，開(kāi)發(fā)提供專(zhuān)業(yè)化的成人教育培訓(xùn)。短期基礎(chǔ)培訓(xùn)可兼顧工作實(shí)習(xí)和高級(jí)學(xué)習(xí)課程原則進(jìn)行設(shè)置，長(zhǎng)期教育要致力于科學(xué)、工程研究和可轉(zhuǎn)讓的技術(shù)研究。為此，要開(kāi)發(fā)相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和適宜的教學(xué)方法和措施，尤其要在一些創(chuàng)造性的業(yè)務(wù)范疇下功夫。

　　技能評(píng)估：應(yīng)將技能評(píng)估應(yīng)用于職業(yè)教育和學(xué)歷教育中，以及進(jìn)修和其他各種培訓(xùn)中。提高與工作有關(guān)的技能認(rèn)證評(píng)估，制定相應(yīng)的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)對(duì)非正式教育的認(rèn)可；確保這一評(píng)價(jià)體系客觀透明，讓就業(yè)人員對(duì)他們的工作充滿(mǎn)信心。

　　（六）制定相關(guān)規(guī)則，對(duì)產(chǎn)業(yè)、組織、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范

　　工業(yè)4.0在規(guī)制上面臨不小挑戰(zhàn)，在大多數(shù)情況下，這些方案不需要立法，但需要一個(gè)集規(guī)則、技術(shù)和政策于一體的綜合體。

　　就中小企業(yè)而言，應(yīng)制定加入?yún)f(xié)會(huì)之后的操作指南、清單、合同條款模式。新的合同模式需要確保企業(yè)商業(yè)秘密安全，同時(shí)也要確保新的商業(yè)模式下產(chǎn)生的價(jià)值增值能對(duì)外公平共享。

　　從安全角度，規(guī)則制定應(yīng)重點(diǎn)聚焦于數(shù)據(jù)安全和員工數(shù)據(jù)保護(hù)，將數(shù)據(jù)保護(hù)納入企業(yè)協(xié)議中。對(duì)屬于第三方的高敏感企業(yè)數(shù)據(jù)的保密安全，可采取一定的措施促進(jìn)自律，譬如采取審計(jì)或者符合IT安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。然而，外包數(shù)據(jù)處理等特定問(wèn)題仍然有必要立法。

　　在貿(mào)易限制方面，尤其是保密產(chǎn)品，需要多方進(jìn)行協(xié)調(diào)。德國(guó)為確保在工業(yè)4.0中維持供應(yīng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者地位，一直在促進(jìn)中長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易通用規(guī)則方面不遺余力。（文/工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心 王敏）