編者按：      

全國政協(xié)十三屆二次會議于3月3日在京開幕。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京開幕。全國政協(xié)委員、中國致公黨中央常委、中國科協(xié)常委、中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭今年將提出《強化提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺支撐能力》的提案。

強化提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺支撐能力

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是支撐實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)動力，也是繼消費性互聯(lián)網(wǎng)之后全球面臨的重大歷史機遇。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，將推動工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系深刻變革，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速新興產(chǎn)業(yè)培育，促進一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵驅(qū)動力。同時，構(gòu)建國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)體系，是我國在數(shù)字經(jīng)濟時代提升全球治理話語權(quán)、重塑國際競爭新優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記、李克強總理在多次重要講話中均明確指出，要深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)在各項工作部署中也一再強調(diào)，要貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展為突破口，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動我國實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國躍遷。目前，我國已在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層規(guī)劃設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建、平臺培育建設(shè)、安全能力強化、軟硬件核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施部署、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展等領(lǐng)域同步發(fā)力，在各方面的共同努力下，成效較為顯著，形成良好開局。

但與此同時，我們也要注意到，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)支撐能力尚有不足，特別是在數(shù)據(jù)管理、評估評價、運行監(jiān)測、檢測認(rèn)證等具有較強外溢效用和拉動作用、公共事業(yè)性質(zhì)相對突出、單純依靠市場機制難以實現(xiàn)的領(lǐng)域，能夠提供有效服務(wù)的機構(gòu)寥寥無幾，大部分尚處于空白狀態(tài)，不利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化發(fā)展的持續(xù)提速和新模式、新業(yè)態(tài)的培育開拓。基于此，針對強化提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力，提出建議如下：

一是建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺。建設(shè)中央與地方聯(lián)動、全國與區(qū)域協(xié)同的國家級工業(yè)數(shù)據(jù)資源池，起步以重點企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)水平和發(fā)展態(tài)勢的數(shù)據(jù)采集和觀測為主，逐步擴展至研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營維護、物流倉儲、上下游供應(yīng)鏈等各個層面，促進工業(yè)數(shù)據(jù)開放流動與深度融合，推動工業(yè)資源優(yōu)化集成與高效配置。圍繞工業(yè)數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)能力、應(yīng)用能力、價值能力、創(chuàng)新能力、安全能力，研究制定完備、系統(tǒng)、權(quán)威的總體評價指標(biāo)模型，指導(dǎo)制造企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的強化提升。

二是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)評估服務(wù)平臺。從網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全、賦能、生態(tài)等多個維度，動態(tài)構(gòu)建完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段及水平的評價指標(biāo)體系，依托科研事業(yè)單位及行業(yè)組織，遴選業(yè)內(nèi)知名學(xué)者專家共同組成專業(yè)評估委員會，面向汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等重點行業(yè)開展權(quán)威可信的第三方評估，分區(qū)域進行研判比較，科學(xué)研判下一步工作方向，支撐打造立足國情、面向未來，與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。

三是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺。結(jié)合全球前沿動態(tài)和我國所處發(fā)展階段的實踐需要，根據(jù)國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類和行業(yè)主管部門的職責(zé)分工，研究建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行指標(biāo)體系，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺，承擔(dān)面向全國各地方及重點企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計報送工作，明確發(fā)展邊界、測度發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展路徑、指導(dǎo)發(fā)展方向。

四是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)檢測認(rèn)證服務(wù)平臺。主要依托科研機構(gòu)與行業(yè)組織，聯(lián)合具備第三方權(quán)威資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案的能力和水平開展科學(xué)、公正、客觀的檢驗和測試，并開展相應(yīng)的認(rèn)證服務(wù)，及時推廣兼具前瞻意義和應(yīng)用價值的新成果，逐步引導(dǎo)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。