?2020年，盼增量配電改革之春

回顧2019年，盡管增量配電業(yè)務(wù)改革一波三折，但國家仍堅(jiān)持縱深推進(jìn)電力體制改革決心毫不動搖，相繼發(fā)布了《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法（征求意見稿）》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》等7項(xiàng)增量配電業(yè)務(wù)改革相關(guān)政策，采取措施推進(jìn)因業(yè)主招標(biāo)不規(guī)范、對電網(wǎng)規(guī)劃重視程度不足、配電區(qū)域劃分困難、接入電網(wǎng)環(huán)節(jié)的機(jī)制和流程不明確、試點(diǎn)項(xiàng)目申報與實(shí)際情況差距明顯等多種問題的解決，進(jìn)一步有力地推動增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作。

增量配電業(yè)務(wù)改革主要政策圖譜

根據(jù)中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心發(fā)布的《增量配電發(fā)展研究白皮書 2019》,截止至2019年12月，全國分四批次明確了380個試點(diǎn)。現(xiàn)有試點(diǎn)的規(guī)劃編制、業(yè)主確定、供電范圍、行政許可、售電牌照等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)度各有不同。已有202個試點(diǎn)項(xiàng)目完成規(guī)劃編制，233個試點(diǎn)項(xiàng)目完成業(yè)主優(yōu)選，130個試點(diǎn)項(xiàng)目確定供電范圍，106個試點(diǎn)項(xiàng)目取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），75家業(yè)主單位注冊成為售電公司。分地區(qū)評估結(jié)果顯示，河南、新疆兵團(tuán)、廣西和江蘇四省區(qū)改革推動成效顯著。

前四批試點(diǎn)節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)

380個試點(diǎn)項(xiàng)目中，完成規(guī)劃編制試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量占總比重53.16%，完成業(yè)主優(yōu)選試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量占總比重61.32%，確定供電范圍試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量占總比重34.21%，取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量占總比重27.89%，注冊成為售電公司試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量占總比重19.74%。（含上一步驟累計(jì)節(jié)點(diǎn)數(shù)量）

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明目前在政府部門、電力企業(yè)、試點(diǎn)園區(qū)以及社會各界的共同努力下取得了部分成績，增配改革試點(diǎn)初見成效。但多方原因致使眾多項(xiàng)目試點(diǎn)落地困難，社會資本投資積極性受挫，改革仍在困難中前行。

2020年，增量配電業(yè)務(wù)改革依舊存在多種不確定因素，但2019年年底第五批申報工作已完成，國家堅(jiān)持改革態(tài)度明朗，對于已經(jīng)加入到此次改革的眾多項(xiàng)目公司來說，目前需要做的一是梳理出國家已出臺的相關(guān)政策，尋找有利于增配改革且能落地的條例“策盡其用”；二是創(chuàng)新經(jīng)營模式，打破原有簡單的營銷模式，依據(jù)外部市場環(huán)境，創(chuàng)造適合本企業(yè)的經(jīng)營模式，以良性發(fā)展為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為手段，打造企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、靈活運(yùn)營的平臺。等待國家增援的同時展開“自救”行動，共盼“改革之春”：售電側(cè)市場主體步入良性發(fā)展的階段早日到來。