單刀直入地問，智慧城市是中國政企市場的制高點，在制高點業務中，華為如何定位？華為與伙伴的合作模式又是如何？

　　生態圈的自我修養

　　在我看來，華為在智慧城市領域的定位，更像生態圈的聚合者。首先需要簡短闡釋：智慧城市是個“巨系統”，涉及政務、交通、旅游、醫療、社區等諸多領域，子系統之間不可能相互孤立，否則與之前的“信息孤島”又有何區別？因此，站在用戶的角度思考，其需要有一家企業能聚合形成完整的生態圈，而生態圈中又必須包括：投融資金融服務商、頂層設計方案商、行業應用軟件開發商、系統集成商、運營服務商等優秀的合作伙伴。

　　在此方面，雖然華為自我定義是一家“聚焦ICT基礎設施”的企業，但綜合考慮品牌、經驗和能力等因素，用戶更希望其能承擔起此份責任。當然擔當“聚合者”是一種責任，更是一項能力，而且既涉及智商，又涉及情商。

　　何為涉及智商？因為其必須在產品、解決方案層面始終保持先進性，對城市的發展規劃有著清晰的理解，并且具有開放的平臺，以無縫兼容各類行業應用場景；何為涉及情商？因為聚合者畢竟與總集成商有著本質的區別，其不應該是規則的制定者，和利益的分配人。智慧城市不可能脫離生態圈合作伙伴，聚合者需與各伙伴進行能力互補、資源共享式的合作，甚至要兼容并蓄各類合作伙伴的業務方向和轉型訴求。只有接受多種合作模式、商業模式，才能最大地發揮合作伙伴的能力和積極性。

　　華為智慧的選擇

　　綜合分析之前在北京、深圳、洪澤等地的典型案例可知，在智慧城市領域，華為其實已經做出了智慧的選擇，而不是自我的選擇，其正在逐漸適應聚合者這一新角色定位。

　　2015年底，北京市政務云平臺建成，并正式對外提供服務。該項目極具標志性，幾種業務模式轉型都體現于其中：即，政府服務于民眾，政府又同時以購買服務的模式獲得IT資源，方案商和ICT企業共同服務于政府，且方案商又同時成為ICT企業的“甲方”。

　　北京市政務云平臺屬于典型的PPP建設模式，由太極云和金山云共同支撐。兩朵公有云在業務上相互競爭，政府各委辦局可自由選擇入駐，但技術上其又互為備份，增強了系統穩定性。同時，北京市政務云平臺的前端應用系統由太極股份設計開發，而底層ICT基礎設施則均由華為提供。

　　說其極具代表性，首先是用戶購買行為的轉型。也就是說，政府購買的不再是冷冰冰的設備，也不必再殫精竭慮地進行數據中心運維服務。其可以向太極云購買“熱情”的服務，以得到IT資源。并最終實現統一機房管理、統一運維、統一安全防護，真正實現所有委辦局信息系統的集約化管理。

　　其次是方案商身份的轉型。太極股份在此項目中扮演著雙重角色，其一方面仍是傳統ISV，基于公有云，為政府客戶開發了統一的行政審批平臺、政務協同辦公平臺、數據共享與業務交換平臺等一系列前端應用系統；另一方面，太極股份已經通過該項目轉型為公有云服務商，各委辦局業務系統將逐步遷移到太極云平臺中。也就是說，IT方案商實施的不再是“一手交錢、一手交貨”的項目，他們要像電力公司、自來水公司一樣，持續向用戶提供服務。

　　當然，在整個產業鏈中，華為仍然聚焦于ICT基礎設施領域。只不過之前的甲方是客戶，現在的甲方是客戶和方案商。

　　我不懷疑華為有能力進行智慧城市頂層設計，涉足諸多子系統，甚至為城市管理者提供運營服務。但很顯然這種模式，在華為獲得更大利益的同時，也會限制合作伙伴能力的發揮，限制了合作伙伴業務模式的轉型。給合作伙伴設置諸多限制，其實也是限制了其自身生態圈的發展和建設。

　　聯合創新的生態圈

　　由此可見，華為已經在交易層面和商業模式上，理清和確定了其在智慧城市領域的拓展思路。當然，如果想了解華為智慧城市生態圈策略的全貌，還必須關注其7月15日即將推出的“智慧城市生態圈行動計劃”，可以說，“行動計劃”涵蓋了合作模式、激勵計劃、市場推廣、能力培訓等諸多方面，但更在技術對接層面，為生態圈伙伴提供了聯合創新的基礎。

　　華為智慧城市生態圈行動計劃包括：與智慧城市領域投融資、咨詢規劃、集成、運營，以及各行業應用軟件開發商等一流的合作伙伴，構建華為智慧城市生態圈；基于華為“一云二網三平臺”架構，與生態圈合作伙伴進行聯合開發，共同為客戶打造智慧城市整體解決方案；同時，面向智慧城市生態圈，華為還將投入上億基金打造。基金將支持生態圈合作伙伴在營銷推廣、技術支持、人才培養等方面的投入，以及在聯合解決方案開發落地和智慧城市項目拓展等方面的激勵。

　　應該說，與ISV聯合創新，是華為自2015年以來一貫的策略，而在智慧城市領域，聯合創新則可更聚焦于華為的“一云二網三平臺”。“一云”，即城市云數據中心；“二網”，即城市通信網和城市物聯網；“三平臺”；即ICT能力開放平臺、數據支撐平臺、服務使能平臺。

　　其中“ICT能力開放平臺”，為華為所特有，也應該尤其引起關注。在ICT能力開放平臺中，華為可根據具體行業應用場景，提供針對性的預集成插件。也就是說，合作伙伴在進行應用開發過程中，調用的不是后臺的產品，而是產品的能力，合作伙伴不必關心具體的產品品牌和技術指標，所涉及的云計算、SDN網絡、視頻會議、監控、BYOD等功能，可如搭積木一樣組建。

　　在智慧城市生態圈行動計劃發布會上，華為還將宣布與20多家合作伙伴共同建立華為智慧城市生態圈，并發布一系列聯合解決方案，涵蓋了智慧政務、平安城市、智慧環保GIS、城市運行中心、數據共享交換平臺等智慧城市的方方面面。

　　目前華為企業業務在中國區的合作伙伴有5200家。智慧城市是近年來的熱點，市場空間巨大，很多合作伙伴都在積極參與智慧城市建設。應該是看到了這一點，華為確定了目前的策略，在交易層面欣然接受合作伙伴不同的商業模式；在解決方案層面博采眾家之長，并在聯合創新中最大程度地降低合作難度。簡而言之，華為在智慧城市領域的定位，也許正如其企業業務BG中國區副總裁楊萍所說：“建設智慧城市生態圈，比華為自身的利益更重要。”