“你是什么垃圾？”

這一詞顯然在2019年7月1日上海正式實施垃圾分類之后，一度被稱之為居委會大媽的“靈魂拷問”。垃圾分類是一個現代大都市的基本素養，如果連這一點都做不到，我們距離現代文明就太遙遠了。垃圾分類可以分為：

——大類粗分，即根據垃圾的產生源及屬性，我們的垃圾大體分為建筑垃圾、園林垃圾、餐廚垃圾、電子垃圾、居民生活垃圾等。

——小類細分，就是我們的居民生活垃圾分類，最難，也最重要。

強制垃圾分類，是一次從手段到意識的強制性提升。上海第一個實行強制垃圾分類，標志著我國垃圾分類邁出了的重要一步。

從數據看垃圾危害

垃圾腐敗過程中，產生大量酸性和堿性有機污染物，會將垃圾中的重金屬溶解出來，形成有機物質，雨水淋入產生的滲透液，會造成地表水和地下水的嚴重污染。

垃圾中有許多致病微生物，是蚊、蠅、鼠、疫的滋生地，會危害民眾健康。

1、2018年，我國200個大、中城市年生活垃圾產生量為21147.3萬噸。其中：上海市生活垃圾產生量最多，全年為984.3萬噸，人均垃圾產生量為380.2千克/年。北京每年也有760萬噸的垃圾年產量。

預計到2020年，全國的城市垃圾年產量將達到3.23億噸！垃圾年產量正以每年8%-10%的速度增長，都可以與GDP增速匹敵了。

2、垃圾侵占大量土地。全國約有2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無填埋堆放場地。

全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過80萬畝。每年經濟損失高達300億元人民幣。

被垃圾場（黃色標簽）包圍的北京

4、1節1號電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價值。

1粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于1個人一生的飲水量。

中國每年生產180多億只電池，占到世界電池總產量的30%以上；中國年消費電池量達70億到80億只，但回收率卻不到2%。

5、廢塑料100年都難以溶解，進行焚燒，更會產生多種有毒氣體污染空氣，入土掩埋，會影響植物根系的生長，改變土壤結構，還有可能污染地下水。

6、據資料表明：

——全球每年超過2500萬噸塑料垃圾會進入大海，這還是幾年前的數據，白色污染絕對不僅僅只是說說而已。

——2018年英國皇家統計學會公布了一個數字：全球有90.5%的塑料垃圾，竟然是沒有被回收的。

——美國每年投入238億公升石油制造礦泉水瓶，其中90%只使用了一次，僅美國，每年就會丟棄380億個礦泉水瓶。

7、全球約50%人口的體內都能找到塑料微粒，如果長期攝入微塑料，可能會導致一些化學物質在人體集聚。

這也就是說，白色垃圾對人體也有很大的危害。

小貼士：什么是白色垃圾？

廣義上的白色垃圾：所有的塑料垃圾，狹義上的白色垃圾：一次性的塑料包裝物。

微塑料通過食物鏈進入人類身體

因此，垃圾分類——從根源解決垃圾問題

每種垃圾危害人類環境的方式都不同，當這些垃圾混合在一起該怎么處理呢？

——填埋，污染土壤同時占用大量土地；

——焚燒，污染空氣同時廢渣還需要填埋，現階段的集中處理方式都會產生二次污染。

因此，垃圾不能再采用集中處理的方式了！處理辦法就是：

——必須有針對性的處理各類垃圾，從源頭上分類收集；

——從處理上分類利用，才是最行之有效的減少垃圾的辦法。

垃圾分類在國外

垃圾分類的概念和政策都起源于國外，就讓我們一起了解一下其他國家都是怎么應對垃圾問題的吧。

1、日本：垃圾分類最嚴格

把垃圾分類視為國家形象的日本人，一貫擅長講述他們的垃圾回收故事：

——比如羽田機場建設在一個填埋垃圾而成的人工島上；

——日本的鋁罐回收率超過90%，塑料瓶回收率達到了77%。

從70年代開始，日本用了50多年的時間，將垃圾分類的方法逐步細化。

日本的垃圾分類如今已細到了17類，每一類還有細分小類。復雜至極的垃圾分類能在日本長年推行，跟日本人普遍的高素質和社區自治文化密不可分。

日本把垃圾處理中心叫做“再生資源公司”。

也就是說，日本的垃圾處理不是以“消滅垃圾”作為處理垃圾的準則，而是以“資源回收”作為垃圾處理的基本原則。

但有趣的是，超過70%的日本垃圾，歷經曲折的分類收集系統，最終還是送去焚燒廠，一把火燒掉了事。

數據調查統計，2012年日本的垃圾回收再利用率只有20.8%，比素以鋪張浪費、不愛護環境著稱的美國（25.8%）都低了不少。

這得說說日本垃圾分類的緣起，其實是在于各地方群眾的鄰避運動。

人們都想把垃圾推到別人的區域里處理。推來推去，只好在家園邊建上小型垃圾焚燒廠來負責本轄區垃圾，但由于處理能力零碎且有限，大家最后一致把大部分處理的責任前置給居民。

所以，大家現在只得接受目前這套極為臃腫的垃圾處理制度。

但是雖然日本背負著用“復雜的垃圾分類、嚴格的扔棄時間表、減少公共垃圾桶”這樣的高成本來進行垃圾分類，但他們確實善待了自己身邊的環境。

小貼士：大阪的舞洲垃圾分類處理廠

奧地利藝術大師漢德瓦薩的垃圾處理廠設計草圖

這座像是兒童樂園的建筑，其實是座垃圾分類處理廠

這座位于日本大阪的舞洲垃圾分類處理廠，建筑費高達600 億日元，看起來充滿童趣的外表，卻絲毫不影響它的垃圾處理能力。

在大阪，這個垃圾處理廠是人們引以為豪的旅游景點。曾經，日本大地震的災害廢棄物就是在這里被焚燒的。同時，這座垃圾分類處理廠還將燃燒廢棄物得到的能量，用于渦輪發電機，為工廠提供電力，多余的電能賣給發電公司，每年還可帶來數億元的穩定收入。

垃圾分類處理廠的二樓和三樓全都對外開放，市民可以通過提前預約進行參觀。而且內部設有許多為兒童設計的展示和互動游戲。

圖垃圾處理廠設計的如此富有藝術感

工廠兼顧垃圾分類處理環保知識

分類處理廠希望通過工廠內直觀、輕松而有趣的展示和互動游戲，每年吸引了16000余人前來見學參觀，讓參觀者、游客親身體驗垃圾分類處理的流程，學會垃圾分類處理等環保知識。

建垃圾處理場不是目的，提高全民對垃圾的意識，才是重中之重。正是這種強有力的宣傳，使得日本的垃圾分類習慣深深地烙印在每個人的心中。

2、德國：垃圾分類水平最高

德國是世界上最早實行垃圾分類的國家之一，德國早在1904年就開始實施城市垃圾分類收集。德國在幼兒教育中，每個德國孩子也會去學習垃圾分類，每一個德國人早已養成了垃圾分類的習慣。

德國每年有將近3000萬噸垃圾產生，專門的垃圾分類就有幾十種，而德國民眾的生活類垃圾分類主要有6種：

——生物垃圾一般指的是剩飯剩菜，果皮，落葉，花等植物類的垃圾。一般多以棕色垃圾桶為主。

——廢紙類，包括：報紙、雜志、海報、紙板箱、舊書、包裝紙等，一般多以藍色垃圾桶為主。

——包裝類垃圾，帶有綠色環保標志的包裝，包括：空罐頭、塑料和泡沫材料、混合包裝材料等。一般以黃色垃圾桶為主。

——剩余垃圾，也叫做無法回收利用的其他垃圾，比如：經過烹煮的食物、瓷器、燈泡、潮濕的紙張、使用過的嬰兒尿布等。

——廢舊玻璃，在德國很多瓶子是可以在超市退還的，不能退還的瓶子，是要扔進專門玻璃垃圾桶中。

——有毒廢物，廢舊電池屬于特殊垃圾，不能扔進家庭垃圾中。一般德國超市都會有回收舊電池的容器。

目前德國的生活垃圾回收利用率達65.6%，成為全球垃圾分類水平最高的國家之一。德國為垃圾分類頒8000部法律。

我國垃圾分類“四步曲”

對于垃圾分類，瑞典歷經一代人、日本花了40年、德國走過一個世紀，那么我們中國的垃圾分類又經歷哪些重要歷程呢。

第一步——國營廢品收購站

20世紀50年代中期，我國開展了廢紙、廢鐵、廢牙膏皮等可回收垃圾的回收利用，建立了大批國營廢品回收站點，取得了可觀的垃圾回收效益。

但當時只是針對有價值物品的回收，并沒有從垃圾最終處置方面考慮，生活垃圾仍長時間采用混合收集方式。

1、意識的萌芽：

1957年7月12日《北京日報》的頭版頭條刊登了《垃圾要分類收集》一文，呼吁北京居民要對垃圾進行分類回收，“垃圾分類”由此問世。

當時垃圾分類意識的出發點為：可以帶來可觀的經濟收入。

2、垃圾分類實施的階段——部分垃圾回收利用

此時的垃圾分類，僅為部分可被回收利用垃圾被簡單的收集階段，也就是將可回收利用價值較高、且易于分類和利用的垃圾進行了回收利用，垃圾的收集、轉運和處理依然處于混合模式的階段。

第二步——管理和技術的研究

20世紀70年代末我國開展了生活垃圾管理的研究和技術的應用，最初重點關注垃圾的末端處理處置，到90年代后期，生活垃圾管理逐漸由末端處置向全過程方向延伸、由單一的處理方式向綜合處理系統延伸。

1、意識的轉變：

在改革開放之后中國經濟進入迅速增長階段，隨之產生的垃圾也越來越多，環境污染問題日益嚴重，國內專家和學者在借鑒國外垃圾管理的基礎上，結合我國國情提出了垃圾分類的概念，并適時開展了垃圾分類的管理研究。垃圾分類的意識出發點由經濟效益向環境保護轉變。

2、垃圾分類實施的階段——管理和技術的研究

提出了垃圾分類的概念，開展管理模式、應用技術的研究階段，垃圾分類的研究為全過程研究，但也僅限于理論階段，在實際管理中仍是混合式收集和處置模式。

第三步——經驗積累

自1995年至1999年期間上海、北京、廣州等多地開展垃圾分類試點工作。2000年，原國家建設部確定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8座城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”，生活垃圾分類收集工作再次啟動。

但由于居民端意識不強、政府出資不夠、垃圾分類產業鏈不完善等因素，首批試點城市均未有明顯效果，但首批試點城市仍沒有停止腳步，并在工業垃圾、建筑垃圾、大件生活垃圾的回收利用方面取得了較好的成績。

1、意識的成長：

1996年12月15日，北京西城區大乘巷的居民在民間組織地球村的幫助下，從這天起開始垃圾分類。

2、垃圾分類實施階段——試點工作

試點城市開展了從垃圾分類收集、轉運和處理全過程的嘗試和探索工作，雖然最后因居民意識不強和分類設施不健全未能成功，但是全過程的垃圾分類已經有了雛形，垃圾分為了可回收物、其他垃圾、有害垃圾，有些地方還分出了餐廚垃圾。

第四步——強制分類

2017年12月，住建部發布的《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》確定北京、天津、上海等46個重點城市先行實施生活垃圾分類。進入焚燒和填埋設施之前，可回收物和易腐垃圾回收利用率合計達到35%以上。

1、意識的成型：

2019年7月1日《上海市生活垃圾管理條例》施行，條例規定，違反條文的單位，可處5萬元以上50萬元以下罰款，個人可處以50元以上200元以下罰款。

垃圾分類的意識進入強制性的塑造階段，讓垃圾分類意識成為普遍性意識。

2、垃圾分類實施的階段——分類模式的形成

試點城市開展的垃圾分類工作已經形成了一個較為成熟的模式，從收集到處理的分類工作更加細致，試點城市普遍采用“四分法”分類（即廚余垃圾、可回收物、其他垃圾和有害垃圾）。

關于垃圾分類的推進思考

按照住建部等9部門2019年6月聯合發布的《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》：

——2019年起，全國地級及以上城市要全面啟動生活垃圾分類工作；

——2020年底，46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統；

——2022年前，各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋；

——2025年底前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統。

目前全民垃圾分類意識的成長和塑造，對下一步垃圾分類收集全面開展打下了堅實基礎。

但垃圾分類所面臨的復雜巨系統的問題，依然存在。

1、垃圾分類的推進，是后端決定前端

垃圾分類的后端決定前端，這是居民垃圾分類的基本條件。

——首先要關注的是，后端處理設施有什么？然后再去計劃垃圾怎么分類。

——其次，垃圾分類一個重要的目標，是實現可回收資物的轉化率最大化，這就要考慮我們城市系統的回收利用產業體系，到底建的如何？

日本把生活垃圾細分到30類之多，國內后端回收產業體系有多少種？如果沒那么多，我們分那么細，后端怎么處理？

如果后端沒做好，即使前段分類了后端又合起來了，這是現實。

2、垃圾分類的轉化，是個教育過程

從國外經驗看，垃圾分類是一個漫長的社會教育和轉化過程，是個循序漸進的過程。

垃圾分類，對中國老百姓老說，只是一種習慣和行為，需要耐心地教會老百姓一種最簡單明了，易操作的一種方式，不要照搬把垃圾分類“復雜化”。

3、焚燒技術的存在，仍是現階段的選擇

焚燒技術仍然是現階段末端垃圾處理主流的技術選擇。但是，垃圾的治理對策必須前移，垃圾分類必須“減量化和資源化”。