自2018年4月中美貿(mào)易摩擦不斷升級以來,越南多次成為美國打壓中國的跳板。近日美國國家安全顧問奧布萊恩訪問越南期間,再次要求越南助其打擊中國商品的出口,否則等待越南的將是美國的懲罰性關稅;不僅如此,美國還要求越南采購美國的天然氣和軍事裝備等美國商品。
剛剛雄起“制造大國夢”的越南,再次面臨抉擇。
越南的大國夢
越南與我國一衣帶水,兩國有諸多的相似之處:同為社會主義國家,都是發(fā)展中國家;又因歷史上兩國源遠流長,同屬儒家文化圈,兩國文化相似度非常高……但就是這么一個國家,屢屢成為東南亞乃至東亞一顆躁動的因子。
自上世紀50年代在越南戰(zhàn)爭中成功將美國拖入戰(zhàn)爭泥潭后,越南做起了軍事大國夢,只是挑釁中國失敗,從此“低調(diào)”了幾十年。
近年來,看到中國通過改革開放取得了巨大成就,越南不安的心再次躁動起來,欲仿效中國走工業(yè)化強國之路,尤其是看到中國高科技產(chǎn)業(yè)屢次被美國打擊之時,越南多次站到了美國身邊。
而讓越南有如此底氣的,年輕化的人口結構是其最大優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,1980年至今,越南增加的勞動力人口累計數(shù)據(jù)占據(jù)了越南總人口的80%;目前,越南的勞動力人口的平均年齡不到31歲,比中國最年輕城市——深圳的32.5歲平均年齡還要年輕2歲多。
不僅如此,深受儒家文化影響的越南,國民都有一股吃苦耐勞的氣質(zhì),結合年輕化的人口結構、廉價的勞動力市場,與中國改革開放之初的條件非常像。
而外部環(huán)境,也給越南提供了良好發(fā)展契機。首先是經(jīng)過40多年的改革開發(fā),中國開始進行產(chǎn)業(yè)升級,部分低端產(chǎn)業(yè)開始向中國中西部和東南亞轉移,緊密相連的越南成了眾多跨國企業(yè)的首選;韓國的三星、日本的迅銷集團(優(yōu)衣庫母公司)、中國的立訊精密等都在近幾年加大了對越南的投入。
其次是美國變相“扶植”越南。在一連串美國打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)的過程中,中國制造業(yè)面臨著全新的國際環(huán)境,出口被限、進口遇阻,雙雙面臨巨大壓力,這讓攜手相依、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ脑侥汐@得了未有的發(fā)展機遇,似乎上世紀50年代朝鮮戰(zhàn)爭讓日本崛起的一幕正在重演。
越南要“圓夢”,越離不開中國
都說當下全球正面臨著百年未有之大變局,不僅美國在變,中國在變,越南也在變,全球產(chǎn)業(yè)鏈再分工也隨之波動。
值得肯定的是,越南抓住了本輪機遇,積極吸收從中國轉移過去的制造業(yè),成為新變局下全球制造業(yè)的一匹黑馬,但這并不代表越南能夠脫離中國,而是與中國的關系變得更為密切。
中國已經(jīng)連續(xù)14年成為越南最大貿(mào)易國,2011年中越雙邊貿(mào)易剛突破400億美元,而隨著“東盟10+1”等雙邊合作,至2018年中越貿(mào)易額已突破1000億美元。根據(jù)最新數(shù)據(jù),2020年前10個月越南貿(mào)易總額為4398.2億美元,其中對華貿(mào)易總額繼續(xù)位居首位,高達1034億美元,說明雙方的合作仍在繼續(xù)。
中國龐大的市場,應該是越南制造產(chǎn)品的重要出口地;實際上在中越雙邊貿(mào)易中,越南成了進口方?;厮葸@些年的雙邊貿(mào)易,中國都是越南最大的貿(mào)易逆差國,且隨著產(chǎn)業(yè)轉移的增多,雙邊的貿(mào)易逆差在不斷增大。2020年前10個月數(shù)據(jù)顯示,越南對華出口額為376億美元,進口額為658億美元,貿(mào)易逆差進一步拉大到282億美元。
從數(shù)據(jù)看,雙邊貿(mào)易中越南是“吃虧”的一方,實際卻是中國在幫助越南“圓夢”。
越南雖然從中國接手了眾多轉移而來的制造業(yè),但其國內(nèi)制造水平仍較低,產(chǎn)業(yè)鏈極度不完善,要想完成產(chǎn)品制造,必須從中國進口物美價廉的物料方能生產(chǎn)。通過分析雙方貿(mào)易產(chǎn)品類型發(fā)現(xiàn),越南從中國進口的產(chǎn)品主要為半成品和生產(chǎn)資料,機械設備、零件、塑料產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、紡織品、服裝、皮革和鞋類材料等的最大進口來源國均為中國,且每年的進口額仍在保持較高的增速中。
如果離開了中國的產(chǎn)業(yè)鏈,越南制造無異于紙上談兵,成本、技術等優(yōu)勢都會瞬間消失,那么越南制
立場不堅定,越南制造何去何從?
越南雖小,夢卻不小,一直在試圖借力大國博弈換取自己的利益,中美摩擦讓它看到了機會,想要緊抱美國大腿,但又擔心中國發(fā)怒,始終小心謹慎地在中美之間游弋,持續(xù)地將中國提供的產(chǎn)業(yè)鏈支持,制造成產(chǎn)品兜售給美國、歐洲國家,換取巨大的貿(mào)易順差。
經(jīng)過數(shù)年的產(chǎn)業(yè)承接,越南制造已經(jīng)取得了矚目的成績,但這里制造大國還遠遠不夠,只是越南似乎開始飄了。
回溯此前越南對華的每一次挑事,背后都有一個世界級大國在慫恿,如對越反擊戰(zhàn)前,有了蘇聯(lián)老大哥撐腰,越南忘記了中國曾經(jīng)幫助,調(diào)轉槍頭挑事;如今依靠換成了美國,越南躁動中不乏對華挑釁。
俗話說“遠親不如近鄰”,中越一衣帶水,源遠流長,本應攜手共進,但越南近年的表現(xiàn)著實令人擔憂。
2019年5月16日起,美國舉國之力打壓中國高科技公司,越南成為較早響應美國拒絕使用中國高科技公司——華為5G設備的國家之一;與此同時,越南頻繁與蓬佩奧等反華美國政客頻頻接觸,讓中越關系飄忽不定。
但越南在緊隨美國的腳步中,并未獲得美國的足夠認可,大有嫌棄越南不夠賣力之意。2019年5月美國財政部就把越南列入了“可能操縱貨幣”的監(jiān)視名單;2020年11月4日,美國商務部以越南“貨幣估值偏低”為借口,對越南汽車和卡車輪胎征收反補貼關稅。
殊不知,“美國優(yōu)先”才是美國政客的真正意圖,越南每年從美國獲得近600億美元的貿(mào)易順差一直為美國所不爽,而讓越南“幫助”打壓中國,不過是斷了越南的供應鏈,達到讓“越南縮小順差”的真正意圖。
在新一輪的游說中,國家安全顧問奧布萊恩對越南提出了幾點要求:①遏制“非法轉運中國出口商品”;②越南要購買包括液化天然氣在內(nèi)的更多美國商品;③讓美國公司參與越南海上油氣項目;④控制越南對美國的貿(mào)易順差;⑤借錢給越南購買美國價格高得離譜的軍用飛機。
如果越南選擇美國政客的建議,無疑會加劇其與中國和東南亞國家的緊張關系,正在進行的改革開放將會受到影響;而美國則成功通過銷售軍用科技產(chǎn)品薅越南羊毛,油氣等本國經(jīng)濟命脈也將被美國控制;所謂的“非法轉運中國出口商品”也將成為打擊越南制造的借口。
雖然越南政府尚未表態(tài),不過早在2019年11月,就有越南海關官員表態(tài)支持美國的“遏制‘非法轉運中國出口商品’”政策。
越南何去何從,未得而知。
一衣帶水,何來糾結
目前世界上的發(fā)達國家,無一不是制造強國,即便是中國香港和新加坡這兩個以服務業(yè)見長的經(jīng)濟體,也擁有著深厚的技術底蘊,如新加坡的偉創(chuàng)力、博通均是世界級企業(yè),該國的半導體相關企業(yè)超過300家。
相比這些發(fā)達經(jīng)濟體,中國有自己的優(yōu)勢,也有自己的不足,“中國制造2025”正是彌補諸多不足的戰(zhàn)略之一。
為了更好發(fā)展,中國近年提出了“一帶一路”、積極加入RCEP,與鄰關系上秉持與鄰友好、合作發(fā)展的宗旨。
相比中國,越南的制造業(yè)要解決的問題更多,底子薄、產(chǎn)業(yè)鏈不全、高新技術嚴重依賴跨國企業(yè)等,都成為了越南無法繞過的坎。
百年未有之大變局,對中國是機會,對越南也是機會,在制造業(yè)剛剛有較大起色之時,越南想通過搖擺來換取自己的利益明顯存在較大的風險:想站邊美國,可美國對它每年“薅”幾百億美元羊毛早已表露不滿;想融入東亞,卻又對自己曾經(jīng)小弟的身份耿耿于懷。
對越南來說,如此搖擺,顯然不利于其制造業(yè)的發(fā)展,如何選擇更利于越南、更利于世界?當今局勢已然明了,在此只想說:“走工業(yè)化之路不易,且行且珍惜!”
(審核編輯: marisa)
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