12月28日，河北省人民政府新聞辦公室召開河北自貿試驗區創新發展新聞發布會。自2019年8月30日正式掛牌運行以來，特別是2020年以來，面對逆全球化疊加新冠疫情、全球貿易投資萎靡的不利影響，河北自貿試驗區緊緊圍繞建設制度創新高地和打造改革開放試驗田，服務京津冀協同發展和雄安新區建設重大國家戰略，以落實河北總體方案改革試點任務為重點，以制度創新為核心，自貿試驗區改革發展取得扎實成效。

河北自貿試驗區創新發展新聞發布會現場。

試點任務進展順利

河北總體方案確定的98項改革試點任務有效實施率達82%，總體建設成效顯著。

制度創新加快推進

目前已形成27項具有首創性、可復制推廣的制度創新成果，其中，具有全國首創性的創新案例有11項，面向全省復制推廣的首批制度創新案例有16項。

營商環境持續優化

經知名第三方機構評估，企業對河北自貿試驗區營商環境的整體滿意度達92%。

對外開放水平大幅提升

河北自貿試驗區以占全省萬分之六的國土面積，吸引了同期全省24.1%的新設外資企業和14.8%的合同外資額，創造了全省10.1%的外貿進出口。

一年多來，河北自貿試驗區推進工作領導小組辦公室會同省有關部門和各片區，堅持聚焦三方面創新、打造四大平臺、構建五項保障、突出兩個抓手的“3452”工作思路，強力推進河北自貿試驗區創新發展。

三大重點領域引領首創性改革試驗

一是推動數字領域開放創新。河北自貿試驗區總體方案明確了建設數字商務發展示范區的定位，省政府出臺《關于支持數字經濟加快發展的若干政策》等文件。省領導小組辦公室首創形成了2020全球數字貿易規則與標準研究報告、數字貿易綜合服務平臺規劃研究報告2項數字貿易前瞻性研究成果，舉辦了中國（河北）自由貿易試驗區數字貿易論壇。

二是推動金融領域開放創新。雄安片區立足建設金融創新先行區，率先探索監管“沙盒機制”，已入盒5個創新應用。河北銀保監局出臺金融15條支持政策，國家外匯管理局河北省分局出臺9項舉措推進外匯管理改革試點。

三是推動產業領域開放創新。在國際大宗商品貿易領域，曹妃甸片區鐵礦石保稅篩分監管新模式獲海關總署備案。在海事領域，河北海事局會同曹妃甸片區推出促進航運便利化的“海事15條”創新舉措。在生物醫藥領域，正定片區建成全國首個自貿試驗區生物醫藥知識產權維權援助中心。

四大平臺打造綜合競爭新優勢

一是加快保稅監管平臺建設。雄安片區加快申報綜合保稅區，探索實施海關特殊監管區“智慧監管”新模式，努力實現24小時全天候智能通關。正定片區推進國際郵件互換局等6個功能平臺建設，石家莊綜合保稅區2020年前11個月注冊企業進出口實現124.2億元，增長91.3%。曹妃甸片區取得國際航空運輸協會（IATA）正式批復代碼（CFZ），曹妃甸綜合保稅區2020年前11個月注冊企業進出口實現102.7億元，增長439.5%。大興機場綜合保稅區正式獲批，成為目前全國唯一一個跨省市綜合保稅區。

二是加快口岸開放平臺建設。正定片區金伯利進程國際證書制度鉆石指定口岸成功獲批。唐山市獲批國家第二批二手車出口試點，曹妃甸片區正在加快制定管理辦法和支持政策。

三是加快國際大宗商品貿易平臺建設。曹妃甸片區大宗商品交易中心通過場地驗收，中國五礦曹妃甸國際礦石交易中心投產運營。

四是加快產業合作平臺建設。打造裝備制造和再制造產業合作平臺，曹妃甸片區積極申建國家進口高端裝備再制造產業示范園區。打造科技創新合作平臺，雄安片區建成區塊鏈技術創新實驗室、智能交通實驗室、IPv6實驗室等一批新型研發機構。

五項重要舉措構建服務保障體系

一是健全體制機制。省級成立了省自貿試驗區推進工作領導小組和省自貿試驗區工作辦公室，石家莊市、唐山市、廊坊市和雄安新區均成立了片區推進工作領導小組并分別設立了片區管委會。河北省商務廳與天津市商務局簽署《津冀自貿試驗區戰略合作框架協議》；京津冀海關共同簽署《支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放合作備忘錄》。

二是推進地方立法。2019年10月28日，以省政府令形式在全國第五批6個自貿試驗區中率先印發實施《中國（河北）自由貿易試驗區管理辦法》。2020年9月24日，省第十三屆人大常委會第十九次會議在全國第五批6個自貿試驗區中率先表決通過《中國（河北）自由貿易試驗區條例》，并于2020年11月1日起施行。

三是密集出臺支持政策。省級層面，省領導小組辦公室印發《關于中國（河北）自由貿易試驗區引進高端創新人才的若干措施》；省市場監管局、省外匯管理局、省銀保監局等部門出臺了一系列支持服務自貿試驗區建設的創新舉措。市級和片區層面，石家莊市、唐山市、廊坊市和正定縣、曹妃甸區分別出臺了加快片區高質量發展的政策措施。

四是提升政務服務水平。實現“證照分離”改革全覆蓋，在河北自貿試驗區四個片區對540項涉企經營許可事項實行清單管理。向各片區管委會下放首批126項省級行政許可事項。優化政務服務環境，雄安片區推行“極簡審批”實現高頻事項“一網通辦、掌上辦、指尖辦、全程網辦”，正定片區269項服務事項實現“一門受理”，曹妃甸片區設立24小時自助服務專區，大興機場片區廊坊區域最大限度推行“即來即辦、立等可取”。

五是促進要素跨區域流動。省市場監管局出臺支持促進京津冀要素跨區域流動政策措施，雄安片區已吸引國網金融科技、中移股權基金等55家北京、天津企業落戶。京津冀人力資源社會保障部門簽署《關于京津冀專業技術人員職稱資格互認協議》，建立區域人才資質互認、雙向聘任等制度。

兩個有力抓手加快開放型經濟發展

一是加速聚集市場主體。省領導小組辦公室先后在深圳、上海等地舉辦專題招商推介活動，各片區組織開展60余場海內外招商推介活動。2020年以來，省領導小組辦公室不間斷開展“云推介”“云洽談”“云簽約”等“云端線上”招商推介活動。河北自貿試驗區共簽約投資項目328個，簽約金額超人民幣3000億元。截至2020年11月，河北自貿試驗區新設立企業是自貿試驗區掛牌前的2.7倍，其中新設立外資企業89家，合同外資額11.48億美元。

二是加快發展對外貿易。正定片區探索實施“一門受理一門兌現”模式，為企業落實各類政策獎勵資金3987萬元。曹妃甸片區推出延期繳納稅款、進出口貿易企業綠色通道、返還上年度實際繳納部分失業保險費等15項政策舉措，促進外貿企業穩定發展。預計正定片區、曹妃甸片區全年完成進出口均可超過200億元，河北自貿試驗區2020年全年完成進出口額超過掛牌設立前總和的3倍。