?長春新區是全國第十七個、吉林省唯一的國家級新區，去年12月，省委省政府圍繞落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，以及國務院相關文件，出臺了《關于支持長春新區走集約化內涵式發展道路 建設創新驅動發展引領區的意見》。

今天，長春市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹長春新區目前發展情況，解讀國務院、省委省政府相關支持政策，介紹新區“十四五”發展的總體安排以及2021年主要任務。

長春新區黨工委副書記、管委會主任  華景斌

長春新區管委會副主任  周衍廣

長春新區黨工委副書記  唐繼東

長春新區管委會副主任  宋剛

主旨發布

近年來，國家級新區作為承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺，在資源集聚和配置、支撐帶動地方經濟發展和自主創新等方面取得了明顯成效。2020年7月23日，習近平總書記在視察吉林期間專程到長春新區考察，強調“高新科技園區要圍繞國家戰略需要，堅持高水平規劃、高標準建設，走集約化、內涵式發展道路，要重視基礎設施規劃建設，更要打通產業鏈、供應鏈，在區域經濟發展中發揮帶動和輻射作用。”從國家政策導向中也可以看出，國家級新區的戰略地位和作用日益凸顯，相關政策支持力度在不斷加大。2019年，國務院出臺了《關于支持國家級新區深化改革創新 加快推動高質量發展的指導意見》，去年12月，省委省政府圍繞落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，以及國務院《指導意見》，出臺了《關于支持長春新區走集約化內涵式發展道路 建設創新驅動發展引領區的意見》，賦予了長春新區未來發展更大空間、更大動力、更大使命。長春新區將努力把握難得的政策機遇期，加快謀劃新區高質量發展，做好各項政策的承接落實。

長春新區成立以來的發展情況

長春新區是2016年2月由國務院批復設立的第17個國家級新區，規劃面積約499平方公里，下轄一個國家級高新區即長春高新技術產業開發區，以及長春北湖科技開發區、長春空港經濟開發區兩個省級開發區。設立之初，國務院賦予長春新區“創新經濟發展示范區、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區域合作開發重要平臺、體制機制改革先行區”的戰略定位。五年來，長春新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞國家賦予的戰略定位，解放思想、真抓實干，新區高質量發展邁出了堅實步伐，對省市新一輪振興發展的支撐作用日益凸顯。

——這五年，長春新區始終堅持發展為先、量質并舉，綜合經濟實力不斷壯大。地區生產總值增長1.3倍，年均增速保持在7%以上，規上工業產值增長1.8倍，固定資產投資年均增長10%以上，一般公共預算收入增長1.66倍，在全市績效考核中連續五年保持開發區板塊第一名。

——這五年，長春新區始終堅持產業強區、項目立區，多元化產業體系初具規模。生物醫藥、IT、航空航天等主導產業加快發展，高水平建設25個特色產業園區，集聚了天合富奧、高新股份、希達電子、長光衛星等一批龍頭骨干企業，規上工業企業發展到172戶，“吉林一號”衛星在軌總數達到25顆，生物醫藥產業產值全市占比80.4%。

——這五年，長春新區始終堅持創新驅動、內涵提升，協同創新機制逐步完善。國家“雙創”示范基地、科技成果轉移轉化示范區加快建設，集聚了華為科創中心、中關村創新中心、中科院（吉林）科技產業服務平臺等一批高水平研發機構，東北首家知識產權法庭落戶新區，各類孵化載體發展到42個，培育高新技術企業680家，科技型“小巨人”企業277家，11家企業成功上市，25家企業登陸“新三板”，奧來德實現全省“科創板”上市零突破，吉大正元和中邦環境分別成功登陸深圳主板和香港聯交所。

——這五年，長春新區始終堅持改革破題、先行先試，營商環境水平提檔升級。法定機構改革、招商引資體制機制改革高質量完成；“證照分離”“標準地+承諾制”等改革舉措走在省市前列；高管微信群、“企業家座談會+沙龍”等特色服務品牌收到良好成效，連續3年被評為全省營商環境標兵單位，各類市場主體發展到5.5萬戶。

——這五年，長春新區始終堅持開放帶動、深化合作，內外聯動的開放格局加快構建。東北唯一、全國第15個國家級臨空經濟示范區落位新區，高標準建成國際陸港、國際空港，國際陸港核心區5平方公里基礎設施全面完成，中歐班列實現常態化運營，國際空港龍嘉機場T2航站樓投入使用，三期改擴建即將啟動；中俄、中白、中日等國際合作園區扎實推進，吉浙、津長等對口合作園區相繼落位。

——這五年，長春新區始終堅持產城融合、共建共享，宜居宜業的現代化新城全面崛起。謀劃推進了“三路七橋”、北湖快軌、伊通河北北段綜合治理等一批重大工程，高新區宜居宜業品質大幅提升，北湖開發區配套設施日臻完善，空港開發區承載能力顯著增強。長春新區五年來的發展成效得到了習近平總書記的充分肯定，也更加堅定了長春新區加快高質量發展的信心和決心。

剛剛過去的2020年，是長春新區發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是疫情的嚴重沖擊，長春新區全力以赴解難事、辦大事、迎喜事，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，千方百計恢復經濟增長，規上工業產值完成790.2億元，增長10.6%；固定資產投資完成445億元，增長8.7%，總量占全市1/4；財政收入完成19.25億元，增長6.3%，高于全市4.8個百分點；限上社會消費品零售額完成120.1億元，增長18.6%；土地出讓總面積1188公頃，產業項目用地占全市44.2%，主要經濟指標增速高于省市平均水平，持續領跑東北區域國家級新區，為“十四五”良好開局奠定了堅實基礎。

國務院和省委省政府

出臺的政策情況

國務院辦公廳印發的《關于支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見》，從提升關鍵領域科技創新能力、推動實體經濟高質量發展、增創體制機制新優勢等7大方面，提出了17條政策措施。

一是賦予了更高的管理權限。允許相關省(區、市)按規定賦予新區相應的地市級經濟社會管理權限，下放部分省級經濟管理權限，優化新區管委會機構設置，科學確定管理權責，在深化“放管服”改革方面走在前列。

二是加大了對創新的支持力度。支持國家級新區打造若干競爭力強的創新平臺，完善創新激勵和成果保護機制，鼓勵創投、風投和各類產業投資基金加大對新區企業“雙創”支持力度。

三是深化了招商合作機制。允許新區通過聯合招商、設立綜合保稅區、推進關稅改革等措施，提高招商引資水平；推動東北地區新區與東部地區建立精準承接制造業產業轉移長效機制，探索完善地區間投入共擔、利益共享、經濟統計分成等跨區域合作機制，采取共建園區等形式深化產業合作。

四是優化了多方面保障措施。在規劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、試點示范、擴大開放等方面對新區予以積極支持。在有效防控風險的前提下，加大地方政府專項債券對新區建設發展的支持力度。

2020年12月22日，中共吉林省委辦公廳印發《中共吉林省委 吉林省人民政府 關于支持長春新區走集約化內涵式發展道路建設創新驅動發展引領區的意見》，對長春新區走集約化內涵式發展道路作出了頂層設計，《意見》共提出6個方面24條高含金量的支持政策，概括起來，主要是“一個總體目標、五區戰略定位、五大戰略任務、四項保障措施”。

一個總體目標就是力爭到2025年，形成以創新為支撐的經濟體系和發展模式，成為推動吉林省新一輪振興發展的重要引擎；到2035年，建成產業高端、創新活躍、開放包容、生態宜居的現代化新區。

五區戰略定位就是加快建設產業轉型升級先行區、創新資源要素集聚區、體制機制改革試驗區、對外開放合作先導區、產城融合發展示范區。

五大戰略任務分別是構建現代產業體系、加快科技創新步伐、促進全方位開放合作、深化改革創新、推動產城融合發展。

——在構建現代產業體系方面，主要是圍繞培育壯大主導產業、推進產業鏈現代化、大力發展數字經濟、加快重大項目建設作出部署，支持新區提升產業鏈、供應鏈現代化水平，加速數字經濟與實體經濟深度融合，優先布局省級重大產業和功能項目。

——在加快科技創新步伐方面，明確支持新區在培育創新主體、建設創新平臺、健全科技體制機制上實現更大突破，鼓勵新區引導科技領軍型企業開展并購重組、全球化布局，支持新區承擔國家重大科技戰略，創建國家自主創新示范區，開展科技管理體制機制改革試點。

——在促進全方位開放合作方面，從擴大對內開放合作、提升對外開放水平、創新貿易合作機制三個維度，鼓勵新區深化與省內開發區、對口合作園區、發達地區和國際合作，支持公主嶺響水鎮劃入長春新區，加快推進龍嘉機場、長春國際陸港、臨空經濟示范區、國際產業園區等對外開放平臺建設。

——在深化改革創新方面，圍繞擴權賦能強化支持、優化管理運營機制、打造一流營商環境等工作，賦予新區更多發展自主權，鼓勵新區大膽探索實踐，力爭營商環境早日進入全國新區第一方陣。

——在推進產城融合發展方面，從完善市政基礎設施、營造生態宜居環境、提升公共服務能力、推進智慧新區建設四條路徑入手，支持新區建設綠色智慧現代化新城。

四項保障措施分別是強化財政扶持、金融服務、用地保障和人才支撐。主要是在利用省級現有相關專項資金，對符合條件的新區項目給予重點傾斜，鼓勵更多金融機構落戶新區，打造全省金融集聚區，統籌解決新區新一輪國土空間規劃中用地規模問題，支持新區創建國家級人力資源服務產業園分園等方面，拿出了高含金量的政策措施。

新區“十四五”發展總體安排和

2021年重點工作任務

當前，長春新區正深入貫徹落實中央、省市委全會和經濟工作會議精神，積極謀劃“十四五”工作，總的考慮是：堅持一個方向，深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，認真落實“一主、六雙”產業空間布局和建設長春現代化都市圈的部署要求，堅定不移走“集約化、內涵式”發展道路；把握一個關鍵，深入實施創新驅動戰略，努力構建以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式；聚焦一個重點，加快推動長春國家區域創新中心建設，著力打造創新驅動引領區、新興產業先導區、改革開放試驗區、高端人才集聚區、產城融合示范區，力爭通過五年努力，工業產值實現3000億、集聚常住人口80萬，建成產業高端、創新活躍、開放包容、生態宜居的現代化新區，堅決扛起在省市振興發展進程中“當尖兵、作表率”的責任擔當。

——在建設創新驅動引領區方面，積極探索融通創新模式，著力打通“政產學研用”堵點障礙，爭取自主創新示范區早日獲批，“十四五”時期將建成省級以上研發機構200家，培育高新技術企業1000戶以上，累計新引進人才5萬人，推動長光衛星、海譜潤斯、嘉誠信息、圣博瑪等20戶企業五年內上市。 

——在建設新興產業先導區方面，著力打造以生物醫藥、IT、航空航天為主導，現代服務業為支撐，新材料、現代農業等為補充的“4+1+N”產業體系，力爭“十四五”末主導產業產值超3000億元，高新技術產業產值占規上工業比重達60%，規上工業企業超過350戶。

——在建設改革開放試驗區方面，“十四五”將繼續發揮“先行先試”優勢，持續深化“管委會+公司+園區”改革，優化“拿地即開工”“政務服務驛站”、高管微信群、企業家座談會+主題沙龍等創新舉措，力爭營商環境邁入國家級新區第一方陣。同時高水平建設臨空經濟示范區、國際陸港、國際空港，配合省市申建吉林自貿試驗區長春片區，打造中俄、中白、中日、中芬等一批國際合作園區，積極融入雙循環新發展格局。

——在建設高端人才集聚區方面，深入推進人才管理改革試驗區建設，進一步優化人才培育、引進、評價、使用、激勵等舉措，著力引進一批科技領軍人才、現代企業管理人才、高技能人才、本地高校畢業人才， “十四五”時期力爭新引進各類人才5萬人以上。

——在建設產城融合示范區方面，統籌產業布局、基礎設施和公共服務配套，推動產城一體化發展，持續推進環境治理和生態保護，提升智能化、數字化水平，實現產業發展、城市生活和生態環境良性互動。

今年是“十四五”開局之年，也是在新起點上加快長春新區高質量發展的關鍵一年。為做好全年工作，長春新區剛剛召開了年度工作會議，對各項目標任務作出全面部署安排，明確提出要在提升產業鏈競爭力、推進融通創新、融入雙循環發展格局、優化營商環境、提升宜居宜業水平、民生社會事業發展、黨的建設等七個方面實現新突破，確保“十四五”開好局、起好步。在此過程中，長春新區將更加注重承接和落實好國家和省市相關政策，努力搶抓政策機遇，放大政策效應，真正把政策紅利轉化為新區高質量發展的實際成效。

答記者問

問：據了解，長春新區圍繞支持民營經濟發展、加快產業集聚、科技創新、金融、人才等方面出臺了一系列政策措施，最近還結合促進“集約化、內涵式”高質量發展進行了修訂提升，這些政策涵蓋哪些主要內容？

答：長春新區自組建以來，始終高度重視政策對加快高質量發展的重要扶持作用，研究制定了涵蓋加快產業集聚，推動民營經濟、總部經濟、科技創新、金融、人才等領域發展，以及積極應對疫情影響的各類政策，形成較為完善的“8+3”政策扶持體系，并在推動新區產業集聚、企業發展、項目建設等各方面，發揮出重要保障作用，取得了顯著成效。

習近平總書記去年7月視察吉林時，對長春新區提出了“走集約化、內涵式發展道路”，“打通產業鏈、供應鏈”的相關要求。為貫徹落實習近平總書記指示精神，同時也為了推動長春新區主導產業發展壯大，進一步滿足企業訴求，加快推進高質量發展，長春新區近期對原有政策體系再次進行優化提升，對其中的六個政策進行了修訂（新增9條、調整替換16條），具體為：

1. 對《長春新區加快產業集聚促進高質量發展若干政策》進行了修訂。調整后更加突出對生物醫藥、IT、航空航天、先進裝備制造等新區主導產業的支持力度，提高了對原有企業在新區范圍再購地和“騰籠換業”項目的補貼額度。同時，對原有政策未覆蓋，但發展中又亟需予以支持的領域，制定了獎勵補助政策，比如新增加了促進建筑業發展的2條政策；新增加了支持外貿企業發展的2條政策；補充了對新建成投產戰略性新興產業項目及重點產業園區運營主體的補助政策等等。

2. 對《長春新區促進民營經濟高質量若干政策》進行了修訂。調整后加大了對技改擴能項目的支持力度，優化了對新區現有工業及戰略性新興產業固投總額500萬元以上技改擴能項目的補助條款；提高了對企業產值（收入）規模擴大的獎勵額度。

3. 對《長春新區促進科技創新發展若干政策》進行了修訂。調整后的政策進一步加大對科技創新企業和科技成果的支持力度，更加突出創新是第一生產力的發展思路。比如，對科技創新券新增了1000萬元額度，總額度達到3000萬元。提高了對新認定（新入區）的國家高新技術企業、科技型“小巨人”企業、獨角獸企業的獎勵額度，加大了對孵化載體的補助力度。同時，新增了對科技中小企業發展的支持政策。

4. 對《長春新區支持金融集聚推動實體經濟發展若干政策》進行了修訂。調整后新增了發揮新區產業投資基金引導作用的相關內容；提高了對新上市企業的獎勵額度，從原來的200萬元提高到300萬元。

5. 對《長春新區促進總部經濟發展政策》進行了修訂。調整后加大了對總部企業購置辦公用房的補助額度，提高了對新引入總部企業的獎勵額度和年限；新增加了對總部企業新認定為各類“500強企業”的獎勵內容。

6. 對《長春新區加快高層次人才集聚若干政策》進行了修訂。調整后加大了對重點企業骨干人才以及年薪20萬元以上高級經營管理人才和高級技術人才的獎勵額度。

調整完善后的政策扶持體系，更加突出“集約化、內涵式”發展理念，除了具有針對效果更強、扶持力度更大、覆蓋范圍更廣的特點外，長春新區還圍繞進一步提高政策兌現效率，為企業提供最大便利，研究設置了“免申即享”的政策兌現方式。根據每條政策的兌現條件和操作性，經各相關部門充分研究論證，初步考慮對涉及科技創新、金融、人才、民營經濟等領域的13條政策實行“免申即享”，讓企業更為便利快捷地享受到扶持政策紅利。

問：圍繞加快長春國家區域創新中心建設，長春新區將采取哪些具體舉措推進實施？ 

答：建設長春國家區域創新中心，是市委市政府賦予長春新區的重大使命，長春新區深感使命光榮、責任重大。去年4月份長春市作出長春高質量發展“四大板塊”戰略布局以來，長春新區作為長春國家區域創新中心核心區域，按照市委、市政府部署要求，牽頭推進各項工作，聯合各片區成立了領導小組，實施領導小組聯席會議、成員單位定期會商、重點任務督查督辦等制度，與公主嶺市、朝陽區、長春經濟技術開發區共同編制了創新中心核心區發展《戰略規劃》，并于去年10月份在第二屆全球制造業服務外包峰會上進行了發布；根據長春國家區域創新中心主導產業發展需要，制定完善8個方面政策，高標準謀劃了232個項目，總投資超6000億元，搶抓專項債機遇，謀劃包裝總投資近700億元的專項債項目52個，已發行項目20個，總投資257億元，為長春國家區域創新中心未來建設發展奠定了較好基礎。

下一步，長春新區將緊緊圍繞市委提出的“創新創業先導區、新興產業引領區、改革創新試驗區、高端人才集聚區”的戰略定位，深入推進產業創新、技術創新、協同創新、改革創新，加快構建以創新為支撐的經濟體系和發展模式。具體來說，就是要發力“五新”，打造創新生態優良、創新要素集聚、創新成果涌流、創新活力迸發的現代化科技新城。

一是加快培育創新創業“新生態”。牢牢抓住國家實施“揭榜掛帥”有利機遇，充分發揮長光衛星、高新股份、華為科創中心等龍頭企業在創新活動中的組織引領作用，聯合行業上下游和吉林大學、光機所、應化所、中科院長春分院等高校院所，重點打造國家應用化學研究中心、“長春智能光谷”、“環吉大雙創生態圈”、醫工專業創新研究院、長春技術轉移中心等一批體系化、任務型創新聯合體,培育海爾海創匯、中關村創新中心等孵化載體，不斷完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程生態鏈，爭取未來五年建成省級以上研發機構200家，R&D投入占GDP比重達到3.5%，培育高新技術企業1000戶以上，依托上交所資本市場服務基地建設上市服務集聚區，五年內力爭百克生物、長光衛星、海譜潤斯和嘉誠信息等20戶企業上市。

二是加快提升主導產業“新優勢”。建立健全“鏈長制”，聚焦生物醫藥、IT、航空航天等主導產業，統籌推進補齊短板和鍛造長板。生物醫藥產業以高新股份為龍頭，通過并購重組整合配置產業資源，打造千億級產業集群；航空航天產業以長光衛星為龍頭，以“吉林一號”衛星為牽引，吸引衛星上下游產業集聚，積極參與國家低軌互聯衛星體系建設，打造以衛星應用為重點的北方航空航天產業高地；IT產業以華為聯合創新中心、華夏芯、中星微電子、長城信創產業基地為龍頭，積極引進培育5G、區塊鏈、工業互聯網等新業態、新模式，形成“芯、網、云、端”產業鏈條，打造東北領先的數字經濟中心。力爭“十四五”末主導產業產值超過3000億元，高新技術產業產值占規上工業比重達60%以上。

三是加快構建內陸開放“新高地”。統籌推進“一區、兩港、多園”建設，探索內陸開放型經濟模式，積極做好吉林自貿試驗區長春片區申報。一區就是臨空經濟示范區，重點完善綜合保稅、航空物流等功能，打造便捷通關環境和服務配套，加快發展臨空經濟；兩港就是國際陸港和國際空港，將加快建設貨運集散中心和“鐵海聯運、公鐵聯運”物流通道，推進機場三期改擴建；多園就是高水平建設中俄、中白、中日、中芬等一批國際合作園區和吉浙、津長等對口合作園區，力爭“十四五”末進出口總額占全省比重達40%。

四是加快打造營商環境“新名片”。堅持政策、審批、服務同步提升，加快推出一批示范性、突破性的改革舉措，繼續抓好“政務服務驛站”“一件事一次辦”“清單制+承諾制”“多測合一”等改革，推出一批具有新區特色的企業服務品牌，力爭“十四五”末營商環境邁入國家級新區第一方陣。

五是加快完善人才引育“新機制”。深入推進人才管理改革試驗區建設，持續實施“長白慧谷”英才計劃，謀劃建設省級高端產業人才特區、人力資源產業園、候鳥型人才工作站，用好長春新區獎學金、優秀雇主評選等創新舉措，逐步優化完善人才培育、引進、評價、使用、激勵等方面機制，爭取五年內新引進各類人才5萬人以上。

總之，長春新區將深入落實好市委市政府賦予長春新區的國家區域創新中心建設任務，不斷強化創新的引領作用，持續創造新成果、壯大新產業、培育新動能，實現以高質量為引領的集約化、內涵式發展，為長春現代化都市圈建設提供有力支撐。

問：據了解，長春新區連續多年獲得“吉林省軟環境建設工作標兵單位”稱號，那么，長春新區在營商環境建設方面主要有哪些創新做法？2021年還將采取哪些創新舉措？ 

答：

長春新區優化營商環境主要做法

長春新區成立以來，一直瞄準“東北最優、全國一流”的營商環境建設目標，系統性推進實施一批改革新舉措，助力長春新區成為省市振興發展的增長極。具體舉措主要體現在便企、惠企、助企三個方面：

在便企方面，通過縱深推進“放管服”改革，大幅提高企業辦事便利度。長春新區在全省率先開展了“標準地+承諾制”、“政務服務驛站”、企業設立“零成本”、“首違不罰”這些全新改革舉措；現在也正在推進全省的工程建設項目審批制度改革試點任務。通過改革，長春新區政務服務中心成為全省第一家市區兩級全事項進駐的政務服務中心，真正實現了企業群眾辦事“只進一扇門”。這一系列改革舉措，有效激發了市場活力，全區各類市場主體月均增加800余戶，累計達5.5萬戶。

在惠企方面，通過擴大政策覆蓋面、提高精準性，讓企業充分享受政策紅利。長春新區聚焦主導產業方向，建立了產業集聚、金融人才等“8+3”政策體系，涵蓋以產業鏈為核心的創新鏈、人才鏈、金融鏈等各環節。2020年疫情期間，在全國新區率先出臺了助企十五條政策；設立特殊人才“編制池”，在全國新區首創“新區獎學金”，有力促進了企業復工復產。政策兌現方面，僅在疫情初期，就為抗疫物資生產企業快速兌現扶持資金3000多萬元。

在助企方面，也是長春新區最具特色的一個方面，通過打造服務企業的新區品牌，不斷提高企業滿意度。長春新區常態化精心組織開展“萬人助萬企”，創新開展“企業家座談會+沙龍”“高管微信群”“項目幫辦團”等新區獨創特色品牌服務。2020年通過各類服務載體解決企業問題774個，解決率99.5%。長春新區服務企業工作先后9次得到省市領導批示肯定，長春新區“抗疫助企行動”獲得國家發改委通報表揚。

2021年打造一流營商環境主要舉措

2021年，長春新區將以步入全國新區營商環境第一方陣為目標，具體要在一個體系和三個維度上發力：

一是圍繞全國營商環境評價指標體系加大改革攻堅力度。近期，長春新區正在積極研究制定《打造一流營商環境工作方案》升級版，內容涵蓋了開辦企業、政務服務、市場監管等全國營商環境評價涉及的18個指標，除此之外，還增加了一個企業服務板塊，構成了“18+1”指標改革體系。

二是在政策兌現維度上實現新突破。近期，為促進新區主導產業發展壯大，加快推進新區高質量發展步伐，對原有政策體系再次進行優化提升，持續加大政策支持力度。在政策兌現方面，最大創新點是正在全力探索的全國領先的政策兌現“免申即享”機制，涉及科技、人才、金融等領域的13條政策實現“免申即享”，進一步提高政策兌現及時性和針對性。

三是在審批監管維度上建立新模式。今年，長春新區將在審批環節大力推廣“容缺受理”和“告知承諾制”審批，探索在建設工程規劃許可領域實行信用準入、先證簡（減）圖舉措；打造全方位知識產權集成創新服務體系，構建“知識產權生態小鎮”；持續完善“互聯網+監管”和信用監管，構建以信用為基礎的新型監管機制，努力打造誠信新區。

四是在服務企業維度上打造新特色。鞏固“高管微信群” “企業家座談會+沙龍”等既有服務品牌，長春新區將重點推進企業問題“我來辦”機制，實施“秒回+‘一對一’包保+聯席會議”服務模式，代辦解決企業提出的各類問題；打造長春新區的企業家精神，通過務實舉措讓長春新區的企業家不僅創業發展方面，還要在文化層面有所提升；在服務企業方式上突出智能化和數字化，探索建設以區塊鏈為支撐的數字化政府服務和數字化社會治理綜合服務一體化平臺，為企業提供超前精準服務。

長春新區將通過扎實、創新舉措，向著全國新區營商環境第一方陣快速邁進。

問：圍繞“建設綠色智慧現代化新城”，在基礎設施建設和城市功能完善等方面，長春新區將采取哪些具體舉措打造宜居宜業新區？ 

答：長春新區設立以來，始終堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，努力走“產城融合”發展道路，在抓好產業發展的同時，持續推進基礎設施和公共服務配套。

目前，北湖快軌建成通車，“三路七橋”實現主線貫通，伊通河北北段、飲馬河等生態工程扎實推進，水、電、氣、熱供應能力穩步提升。連續五年實施“幸福新區行動計劃”，與吉大、東北師大、長春市十一高等名校開展合作辦學，先后建成8所中小學校，新建吉林大學中日聯誼醫院北湖醫院等3所大中型醫院， 長春奧林匹克公園正式投入使用。

經過幾年開發建設，長春新區城市面貌發生了整體性改善，長春新區城市現代化水平和宜居指數得到了進一步提升。

去年7月，習近平總書記到長春新區視察時提出“堅持高水平規劃、高標準建設”，“要重視基礎設施規劃建設”的重要指示要求。“十四五”期間，長春新區將更加注重統籌考慮產業布局、基礎設施和公共服務，著力推動“產城一體”，打破“圍墻經濟”“產業孤島”，努力實現產業發展和城市生活良性互動。

一是加快完善區域基礎設施。按照生產生活需要，科學有序、適度超前推進區域規劃建設，重點推進一批聯通區域內外、帶動產業發展的路網建設，同時加快通訊、供排水、供電、燃氣、污水處理等配套設施建設，全面提高市政基礎設施承載功能。今年計劃實施163項市政工程，確保“三路七橋”全面貫通，推動卓越大街、北湖鐵路物流港二期市政路網、龍翔廣場優化提升、通港大路道路排水等工程建設，研究實施落位企業市政公共設施配套管網建設，滿足項目落位、要素集聚需要。

二是著力抓好生態環境保護。扎實推進重大生態工程建設，強化大氣、水、土壤、噪聲及固體廢物等環境污染監管防控，打好污染防治攻堅戰。今年將重點做好伊通河北北段綜合治理工程收尾工作，啟動飲馬河、榛楷泡河湖連通、張家塘坊河等綜合治理工程，實施寧溪、靜溪、明溪等一批生態景觀提升工程，推動北湖濕地公園5A和清泉湖4A景區創建，進一步提升區域綠色生態品質。

三是加快發展民生社會事業。圍繞提高群眾幸福感、滿意度，持續加大民生工作投入。今年將繼續實施“幸福新區行動計劃”，通過高質量推進58件民生實事。著眼發展高質量教育，深化與名校的合作辦學力度，啟動4所學校新建、擴建項目；著眼強化公共衛生服務短板，加快建設新區人民醫院、衛生服務中心等醫療機構；著眼豐富群眾文化生活，推動新區圖書館、群眾藝術館、社區綜合文化服務中心等公共服務設施建設，進一步優化長春奧林匹克公園開放運營；著眼人居環境，建設一批高質量環衛基礎設施，打造高效能的城市管理模式。未來，長春新區還將研究公共交通、慢行出行，再打造一批精品特色街區、廣場和文化休閑娛樂設施，加快形成“功能齊全、通達方便、服務優質”的生活圈。近期，新區準備圍繞“打造宜居環境、提升城市品質、建設宜居宜業新城”召開座談會，開門問策、集思廣益，聽取各方意見建議。

長春新區將繼續堅持走“產城融合”發展道路，全面增強城市現代氣質、都市形象與發展活力，力爭五年內常住人口達到80萬，建設成為宜居宜業、綠色智慧的現代化新城區。