10月8日，云南省召開新聞發(fā)布會，向海內(nèi)外發(fā)布打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，廳黨組書記、廳長王學(xué)勤出席會議并作發(fā)布。 　　

王學(xué)勤指出，“十三五”期間，云南加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，在全國創(chuàng)新版圖中的位勢進(jìn)一步提升，基本完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。一是科技創(chuàng)新實(shí)力躍上新臺階。“十三五”期間，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升2位。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻番，全國排名從第23位提升到第19位。二是科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用更加突出。“十四五”期間，累計突破重大關(guān)鍵技術(shù)800余項，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品540余個。國產(chǎn)首個、全球第2個十三價肺炎疫苗和二價脊灰減毒疫苗等3種疫苗獲批上市；三七、燈盞花種子種苗標(biāo)準(zhǔn)和中藥材標(biāo)準(zhǔn)通過國際認(rèn)證。世界首創(chuàng)的水力式升船機(jī)建成使用；煙草柔性制絲設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；建成全國最大鉑族金屬再生利用基地；花卉新品種數(shù)量和種類全國第1；“云上黑山羊”成為中國第一個肉用黑山羊新品種。三是科技創(chuàng)新不斷增進(jìn)民生福祉。成功建立病毒非人靈長類動物感染模型，為全國疫苗和藥物的研發(fā)提供必不可少的關(guān)鍵支撐。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所自主研發(fā)的科維福新冠滅活疫苗已獲批納入國家緊急使用。實(shí)現(xiàn)科技特派員對全省8502個貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。 　

王學(xué)勤指出，進(jìn)入“十四五”，云南省科技創(chuàng)新工作將面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，云南省科技創(chuàng)新如何同4600萬人民對高質(zhì)量發(fā)展的期盼相適應(yīng)，如何讓云南科技創(chuàng)新釋放更大活力，如何支撐云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展，這些都是擺在云南科技創(chuàng)新道路上的“趕考題”。解決這些考題，全力搶占技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、平臺制高點(diǎn)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動科技自立自強(qiáng)取得新成效，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，是云南科技創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

王學(xué)勤強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期，要堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。一是發(fā)揮優(yōu)勢特色，在打造國之重器上彰顯云南擔(dān)當(dāng)。緊扣國家重大戰(zhàn)略需求，努力探索新型舉國體制的云南模式，加快以云南實(shí)驗室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。高水平建設(shè)云南實(shí)驗室，瞄準(zhǔn)中國一流甚至世界一流目標(biāo)，形成一批支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，縱貫產(chǎn)業(yè)鏈上下游，橫貫“研發(fā)—突破—應(yīng)用—推廣”創(chuàng)新供給鏈的云南實(shí)驗室。到2025年，爭取在合金鋁、稀貴金屬新材料、生物醫(yī)藥、生物種業(yè)等領(lǐng)域高水平建設(shè)若干云南實(shí)驗室，打造領(lǐng)先科技力量。布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，聚焦綠色鋁硅材料、新能源、生物醫(yī)藥、生物種業(yè)、先進(jìn)制造、新材料、數(shù)字云南、綠色食品、重大疾病防治等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，整合組建工程研究中心，突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，開展工程化技術(shù)研究，推動先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是牢牢抓住科技創(chuàng)新支撐“三個定位”建設(shè)的主基調(diào)。規(guī)劃編制始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神作為根本遵循。在規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)部署上，對科技支撐引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明排頭兵建設(shè)和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)進(jìn)行了專章部署。其中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)圍繞鄉(xiāng)村振興、平安云南和健康云南建設(shè)等三個方面進(jìn)行科技任務(wù)部署，為云南省全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)科技力量。生態(tài)文明排頭兵建設(shè)聚焦助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、筑牢西南生態(tài)安全屏障、科技支撐碳達(dá)峰碳中和等三個方面進(jìn)行科技任務(wù)部署，為全面建成我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵奠定良好基礎(chǔ)。面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)圍繞加快建設(shè)輻射南亞東南亞的科技創(chuàng)新策源地和面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心等兩個方面進(jìn)行科技任務(wù)部署，為“大循環(huán)、雙循環(huán)”提供重要支撐。三是推動“雙鏈”融合，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞綠色能源、先進(jìn)制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代食品與特色消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息及技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大科技項目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)新產(chǎn)品，加大成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用力度，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。到2025年，力爭突破關(guān)鍵核心技術(shù)500項，開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品500個。四是推動科技創(chuàng)新與民生福祉共進(jìn)的“云南格局”。“十四五”期間，云南省科技創(chuàng)新工作將聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大科技需求，加大生態(tài)文明領(lǐng)域科技創(chuàng)新力度，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)云南省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得新成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，提高“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力，為全面建成我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)科技力量。科技助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加大水、土壤、大氣污染防治和廢棄物處置等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理信息化智慧化水平，為云南省深入開展以九大高原湖泊保護(hù)治理為重點(diǎn)的污染防治行動，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供科技支撐。科技筑牢西南生態(tài)安全屏障。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展生物多樣性保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)安全等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢西南生態(tài)安全屏障。科技支撐碳達(dá)峰碳中和。圍繞2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景目標(biāo)，加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，開展低碳、脫碳以及負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展。五是進(jìn)一步激發(fā)“引爆”人才聚集的活力效應(yīng)。規(guī)劃將深化科技體制機(jī)制改革作為一個重點(diǎn)任務(wù)專章部署，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性是其中的一個重要方面。完善充分激發(fā)科研人員創(chuàng)造性的科研管理方式。改進(jìn)科研項目和資金管理，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，賦予創(chuàng)新人才團(tuán)隊更大項目立項建議權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。改革完善財政科研經(jīng)費(fèi)管理，建立符合科研規(guī)律的財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出分類管理制度。推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)“包干制”改革，將部分實(shí)行科技揭榜制等目標(biāo)明確量化的項目和部分從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)納入經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)范圍。建立前沿和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新容錯機(jī)制。健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，加快落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策和科技人才兼職兼薪政策。強(qiáng)化公益一類事業(yè)單位科研人員激勵，切實(shí)落實(shí)科研項目間接費(fèi)用績效支出激勵政策。落實(shí)科研人員“雙聘制”，探索高端、緊缺科技人才“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”。推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。在重大項目申報、科研條件、收入待遇、繼續(xù)教育等方面給予青年科技人才必要保障。 　

在新時代“趕考路”上，站在“十四五”的起點(diǎn)上，云南科技戰(zhàn)線將以規(guī)劃為引領(lǐng)，主動肩負(fù)起時代賦予科技創(chuàng)新的重大責(zé)任使命，以百折不撓的斗志攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；以刀刃向內(nèi)的決心深化科技體制機(jī)制改革，不斷破解制約創(chuàng)新整體效能的梗阻；以敢為人先的銳氣勇闖科研“無人區(qū)”，努力創(chuàng)造更多領(lǐng)跑世界的重大科技成果，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)云南力量。