為持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作，10月29日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，相較往年，2021-2022年秋冬季攻堅(jiān)在范圍上更加聚焦，聚焦到59個(gè)城市，跟原來(lái)80個(gè)城市相比有進(jìn)有出；在措施方面，更加突出精準(zhǔn)施策，旗幟鮮明地反對(duì)一刀切；今年給59個(gè)城市都下了兩個(gè)秋冬季空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，一個(gè)是PM2.5控制濃度，一個(gè)是重污染天數(shù)，明確要求地方必須堅(jiān)決防止為了完成目標(biāo)任務(wù)采取先停再說(shuō)、一律關(guān)停等敷衍應(yīng)對(duì)、臨時(shí)性措施；遇到重污染天氣時(shí)，要求地方依法按照已經(jīng)制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案來(lái)啟動(dòng)預(yù)警；繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)、差異化減排，而不是大范圍的搞停產(chǎn)，盡可能減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。

《方案》要求，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加快實(shí)施大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，深入開(kāi)展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車(chē)、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、秸稈禁燒和揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理；深化企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類(lèi)管控，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。

在實(shí)施范圍上，考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響，《方案》范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。

《方案》提出了堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、落實(shí)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)量相關(guān)要求、積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理、深入開(kāi)展鍋爐和爐窯綜合整治、扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治、加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理、推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、強(qiáng)化秸稈禁燒管控、加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控及有效應(yīng)對(duì)重污染天氣10個(gè)具體任務(wù)。

據(jù)了解，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是《方案》新增的一項(xiàng)任務(wù)，更加突出源頭防控。《方案》要求，各地深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的決策部署，以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類(lèi)違法行為。

在深入開(kāi)展鍋爐和爐窯綜合整治方面，將加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰整治力度，基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐；對(duì)采用低效治理工藝的鍋爐、爐窯進(jìn)行升級(jí)治理。