近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于開展全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”），并印發(fā)《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求“十四五”期間煤電機(jī)組改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

通知指出，為推動(dòng)能源行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平，促進(jìn)電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，特制定該《方案》。

在節(jié)煤降耗改造方面，《方案》要求，對(duì)供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組，應(yīng)加快創(chuàng)造條件實(shí)施節(jié)能改造，對(duì)無法改造的機(jī)組逐步淘汰關(guān)停，并視情況將具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

在供熱改造方面，《方案》要求，鼓勵(lì)現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組替代供熱，積極關(guān)停采暖和工業(yè)供汽小鍋爐，對(duì)具備供熱條件的純凝機(jī)組開展供熱改造，在落實(shí)熱負(fù)荷需求的前提下，“十四五”期間改造規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5000萬千瓦。

《方案》還指出，存量煤電機(jī)組靈活性改造應(yīng)改盡改，“十四五”期間完成2億千瓦，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力3000—4000萬千瓦，促進(jìn)清潔能源消納。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)煤電機(jī)組靈活制造規(guī)模1.5億千瓦。

《方案》再次強(qiáng)調(diào)，要加快淘汰煤電落后產(chǎn)能。提出要落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 進(jìn)一步淘汰煤電落后產(chǎn)能促進(jìn)煤電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見》等相關(guān)文件要求，加大淘汰煤電落后產(chǎn)能工作力度，倒逼煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。淘汰關(guān)停的煤電機(jī)組“關(guān)而不拆”，原則上全部創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源，或可用于容量替代新建清潔高效煤電機(jī)組