中國鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案以及碳中和技術路線圖的制定工作已基本完成，近期將向社會公布，并全面開始實施。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長何文波11月27日公開表示，鋼鐵行業(yè)具有產品制造、能源轉換、社會廢棄物消納“三大功能”，決定了自身低碳屬性。中國鋼鐵在工藝研究、新產品開發(fā)、新能源應用等方面持續(xù)不斷的新突破，將成為中國綠色低碳新征程上亮眼的看點。

繼續(xù)壓減鋼鐵產能

在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的背景下，作為31個制造業(yè)門類中碳排放量最大的行業(yè)，鋼鐵行業(yè)減排壓力巨大。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2020年我國粗鋼產量10.53億噸，占2020年度全球粗鋼產量的56.5%。中國鋼鐵產業(yè)的碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，因此無論是從國內還是國際看，鋼鐵產業(yè)都是碳達峰、碳中和的重點。

近日，國務院正式印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》（下稱《方案》），明確工業(yè)領域要加快綠色低碳轉型和高質量發(fā)展，力爭率先實現(xiàn)碳達峰。

蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕告訴第一財經(jīng)記者，方案將對國內鋼鐵行業(yè)產生深遠的影響，供給方面將重點在限制鋼鐵產能釋放，優(yōu)化調整存量產能結構；而用鋼需求方面將主要提升下游用鋼行業(yè)的需求品質，調整下游用鋼需求結構。從供需兩個方面共同入手，促使國內鋼鐵行業(yè)逐步走向高質量發(fā)展之路。

國泰君安表示，鋼鐵行業(yè)碳達峰將主要依靠控產量和降能耗，時間或在2025年前后，龍頭企業(yè)達峰有望更早。中長期看，鋼鐵行業(yè)減碳路徑或將聚焦氫能冶金和電爐煉鋼，目前小規(guī)模的氫能冶金二氧化碳排放基本與電爐持平，后期隨著制氫成本降低，氫能冶金或將逐步推廣。

《方案》指出，深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格執(zhí)行產能置換，嚴禁新增產能，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產能。同時以京津冀及周邊地區(qū)為重點，繼續(xù)壓減鋼鐵產能。

近日，河北發(fā)布采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作方案，重申錯峰生產目標，石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、辛集市、承德，張家口、秦皇島等多個地區(qū)要求錯峰生產。這是繼工信部、生態(tài)環(huán)境部于9月30日發(fā)布《兩部門關于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》后，河北再次對鋼鐵行業(yè)錯峰生產進行發(fā)文重申。

何文波此前表示，目前全行業(yè)正在全面部署和大力推進碳達峰和碳中和，不管有多少路徑，最終解決問題還是要靠在研究與開發(fā)上下功夫，在技術創(chuàng)新上取得新突破。

中國寶武鋼鐵集團有限公司發(fā)起設立的全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟18日在上海正式成立。聯(lián)盟由來自世界15個國家的62家企業(yè)、高等院校和科研機構共同組建。目的是合作開展基礎性、前瞻性低碳冶金技術開發(fā)；促進技術合作、技術交流、技術轉化，促進低碳技術的工程化和產業(yè)化，形成鋼鐵低碳價值創(chuàng)新鏈，推動鋼鐵工業(yè)的低碳轉型。

第一財經(jīng)記者注意到，早在今年3月中鋼協(xié)在官方微信上發(fā)文指出，《鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案》正在修訂，提出初步目標和五大路徑。行業(yè)碳達峰目標初步定為：2025年前，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)碳排放達峰；到2030年，鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%，預計將實現(xiàn)碳減排量4.2億噸。實現(xiàn)目標有五大路徑，分別是推動綠色布局、節(jié)能及提升能效、優(yōu)化用能及流程結構、構建循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈、應用突破性低碳技術。

實現(xiàn)“雙碳”面臨哪些挑戰(zhàn)

雙碳目標下，鋼鐵產業(yè)的發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)表示，一是鋼鐵產業(yè)生產機理復雜，幾乎每個生產環(huán)節(jié)都產碳。二是我國鋼鐵產業(yè)總量太大，占全球的57%。三是鋼鐵產業(yè)企業(yè)太多，而且現(xiàn)階段的產業(yè)特點就是高碳。眾所周知，產鋼必須用到鐵礦石，還要用到煤炭。雙碳目標下，這些都是對行業(yè)發(fā)展的一大制約。

在碳達峰行動方案的推動下，粗鋼供應有望逐年減少，行業(yè)兼并重組、綠色轉型發(fā)展也會提速，而相關成本也將上升。中鋼協(xié)三季度信息發(fā)布后指出，“雙控”“雙碳”工作力度加大，給企業(yè)生產經(jīng)營帶來較大壓力，四季度鋼鐵企業(yè)盈利水平面臨下降趨勢。

近日央行發(fā)布的《2021年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》也提到了促進鋼鐵企業(yè)綠色轉型、低碳發(fā)展。

央行稱，“十四五”時期，鋼鐵行業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，原燃材料價格持續(xù)高企。2020年以來鋼鐵生產所需的煉焦煤、焦炭和廢鋼等產品價格大幅上漲，推升了企業(yè)生產成本，對鋼鐵產業(yè)的供應鏈安全帶來挑戰(zhàn)。

其次，產能釋放壓力上升。在穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的政策刺激下，各地對鋼鐵投資熱情較高，一些省市通過城市鋼廠搬遷、產能置換等方式進一步擴大鋼鐵產能，存在產能過剩風險。

此外，低碳改造成本較高。鋼鐵行業(yè)即將納入全國碳排放交易市場，碳排放將受到配額限制，這對企業(yè)低碳轉型提出了較高要求。超低排放改造需要在原材料結構、生產工藝、技術裝備、綠色產品和上下游產業(yè)銜接上進行大量投資，對企業(yè)生產經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。

央行表示，下一步需加快推動鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。穩(wěn)步推動鋼鐵產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，保證壓減產能的退出，并加強預期引導，避免市場大幅波動。充分發(fā)揮資本市場在鋼鐵企業(yè)技術改造、節(jié)能環(huán)保、智能制造、兼并重組中的作用，加大直接融資支持力度，促進鋼鐵企業(yè)綠色轉型、低碳發(fā)展。