?近年來,貴州深入貫徹落實習近平總書記關于國家大數據戰略和對貴州工作重要指示批示精神,在工信部的大力支持下,深入實施大數據戰略行動,加快建設首個國家級大數據綜合試驗區,大力推動大數據與實體經濟深度融合,培育壯大戰略性新興產業,加快構建現代產業體系,數字經濟增速連續6年排名全國第一,數字紅利持續釋放,數字治理走在全國前列,基礎保障進一步鞏固,有力支撐全省經濟社會高質量發展。
貴州發展大數據的主要做法及探索
(一)堅定不移實施大數據戰略行動。
一是將發展大數據作為踐行“兩個確立”“兩個維護”的具體行動。習近平總書記一直牽掛和關心貴州發展,多次親臨貴州視察指導,多次對貴州工作作出重要指示。總書記的系列重要指示,為貴州發展大數據堅定了信心決心。我們始終牢記囑托、感恩奮進,把發展大數據作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”、守好“兩條底線”的政治責任,作為落實總書記“走新路”重要指示的具體行動,努力以大數據為引領,把產業結構向更新、更高調整,走出一條大數據引領創新驅動、創造內生動力、助力脫貧攻堅,實現生態優先、綠色發展,百姓富、生態美的新路。
二是將大數據作為轉型升級后發趕超的路徑選擇。長期以來,貴州產業結構單一,煤、電、煙、酒等四大傳統行業增加值占工業比重較大,磷、鋁等以資源型為主的產業占了大頭,在踐行新發展理念和高質量發展要求下,面臨必須由要素驅動向創新驅動的轉變。在既要“趕”又要“轉”的雙重任務、雙重壓力面前,一般的經濟增長模式難以奏效,貴州的產業必須更高、更新、更輕,必須培育新業態、新產業,在新一輪信息技術革命的機遇中尋找新的發展動力和發展模式。省委、省政府把大力發展以大數據為引領的電子信息產業、以大數據引領區域創新,作為踐行新發展理念的路徑選擇,多年來的努力和實踐證明了這一決策是完全正確的,是符合國家戰略要求和貴州發展實際的。
(二)加快推進數字產業化,大數據成為加快新舊動能轉換的重要增長極。貴州將大數據電子信息產業作為省領導領銜推動的全省十大千億產業之一,實施“百企引領”行動,做強做優數字產業。“十三五”期間,全省軟件和信息技術服務業軟件業務收入、電子制造業產值、電信業務收入年均分別增長19.3%、19.6%、6.8%。2021年,全省軟件和信息技術服務業軟件業務收入同比增長59.3%,增速預計位居全國第一。云上貴州、滿幫、醫渡云、白山云、云上艾珀、朗瑪信息、世紀恒通等一批大數據企業快速發展,云服務在全省軟件和信息服務業占比超過三分之一,成為貴州特色產業。貴州大數據產業逐步從數據中心建設走向云服務運營。
(三)加快推進產業數字化,大數據成為引領經濟結構轉型升級的重要推動力。貴州省委主要領導親自部署“萬企融合”大行動,推動各行各業數字化、網絡化、智能化、協同化轉型升級。我們在全國率先探索開展大數據與實體經濟深度融合評估,率先制定融合標準規范,2018年來,累計開展宣講培訓350場、會診服務1400余次、培訓企業超16000家,推動23000多家企業上云。一批工業互聯網優秀項目入選工信部工業互聯網創新發展工程或試點示范項目。全省正常生產煤礦實現采煤機械化、輔助系統智能化覆蓋率100%。建成“一碼貴州”智慧商務大數據平臺,農業產銷智慧對接成為貴州脫貧攻堅和鄉村振興的重要推動力。建成“一碼游貴州”全域智慧旅游平臺,打造全省旅游“總入口”。扎實推進DCMM貫標評估,貴州成為DCMM全國首批9個貫標試點地區之一,全省12家企業取得DCMM證書。
(四)加快推進數字化治理,數字政府創新建設走在全國前列。貴州統籌“一云一網一平臺”建設,打造數字政府核心基礎設施,其典型經驗獲國務院第六次大督查通報表彰。建成“云上貴州一朵云”,實現“一云統攬”。在全國率先實現全省政府部門信息系統網絡通、數據通,貴州成為國家電子政務云南方節點,數據開放被評為全國5個A類地區之一。建成“政務服務一張網”,實現“一網通辦”。在全國率先實現省級政府部門全部非涉密業務專網和電子政務外網互聯互通,實現電子政務網絡省市縣鄉村五級全覆蓋。建成一批部門通用“大中臺”,實現“一平臺服務”。在全國率先建立數據調度機制和平臺,建設覆蓋全省所有審批業務系統的政務服務平臺,實現并聯審批和協同辦公。在全國第一批建成上線“健康碼”,率先與國家平臺和“行程碼”數據互通。貴州省數據要素流通交易平臺正式上線,正加快數據流通交易探索,推動數據價值化。2016年至2020年,貴州省級政府網上政務服務能力連續五年排名全國前3。
(五)加快數字基礎設施建設,大數據發展底座不斷夯實。貴州把信息基礎設施建設放在與水利、交通的同等地位,實施“數字設施”攻堅戰,信息基礎設施水平進入全國第二方陣。貴陽·貴安國家級互聯網骨干直聯點實現28個城市直聯。建成貴陽·貴安國際互聯網數據專用通道,打通國際互聯網直達高速鏈路。建成中西部地區第1個根服務器鏡像節點、西部地區第3個國家頂級域名節點。全省30戶以上自然村實現4G網絡全覆蓋,強力助推脫貧攻堅和鄉村振興。建成國家工業互聯網標識解析(貴陽)二級節點。獲批建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點,探索“東數西算”,5G建設和場景應用加快推進。貴陽大數據科創城啟動建設,華為云全球總部落地貴州。大力建設“中國南方數據中心示范基地”,貴陽貴安成為超大型數據中心最集聚的地區之一。
(六)加快完善政策體系和開放平臺,大數據發展環境持續優化。探索建立大數據法規及標準體系,率先頒布《貴州省大數據發展應用促進條例》《貴州省大數據安全保障條例》《貴州省政府數據共享開放條例》等大數據地方性法規,發布《貴州省大數據標準化體系建設規劃》。獲批建設全國首個“大數據安全綜合靶場”“大數據及網絡安全示范試點城市”。成功舉辦七屆數博會,數博會已成為國內大數據發展的風向標和業界最具國際性權威性的成果交流平臺。
“十四五”時期重點工作思路
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以習近平總書記視察貴州重要指示精神為指引,堅持以高質量發展統攬全局,堅定不移實施大數據戰略行動,在工信部的支持和指導下,圍繞國家《“十四五”數字經濟發展規劃》《“十四五”大數據產業發展規劃》等戰略部署,突出貴州差異化、特色化優勢,抓好各項工作落實,奮力在實施數字經濟戰略上搶新機,推動全省經濟社會高質量發展,為全國大數據戰略和數字經濟發展貢獻更多智慧和力量。
(一)實施數字產業大突破行動,建設全國大數據電子信息產業集聚區。落實碳達峰、碳中和部署,吸引一批國家級、行業級數據中心、災備中心落地,持續夯實數據中心集聚優勢。高標準建設貴陽大數據科創城,打造數字經濟創業創新基地、數字經濟高端人才集聚區。加大市場主體培育力度,打造數據中心、智能終端、數據應用三個主導產業集群,培育網絡貨運、工業互聯網、智慧文旅、智慧醫養、北斗應用、數據交易、數據安全等12個特色產業生態,實現數字經濟倍增。
(二)實施“萬企融合”大賦能行動,打造全國數據融合創新示范高地。圍繞大數據賦能新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化,加快“上云用數賦智”,推動傳統產業轉型升級、創新發展。持續辦好大數據與實體經濟深度融合全國行等系列活動,強化融合評估、供需對接,大力推進DCMM貫標實施。加快建設國家級、行業級工業互聯網平臺,兩化融合達到全國平均水平。大力培育農產品網絡品牌,發展農產品直播帶貨等新業態,促進農業產銷智慧對接,推動“黔貨出山”。
(三)實施數字設施大提升行動,打造全國數據算力服務高地。加快建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點,探索“東數西算”服務機制,打造數據“新三線”。加快超大型數據中心直連網絡建設,持續降低網絡時延。重點面向京津冀、長三角、粵港澳、成渝等地區,豐富算力產品,提供高品質算力服務。實施“智慧黔城”工程,推進城市基建數字化改造。加快推進5G網絡建設,實現全省縣域中心城區、重點園區景區連片覆蓋。
(四)實施數據要素大開發行動,打造全國數據治理高地。優化升級“一云一網一平臺”,鞏固提升“一網通辦”“跨省通辦”水平,打造“貴人數字空間”“貴人協同辦”兩張數字服務名片,實現政務服務事項100%網上可辦。強化“互聯網+監管”,促進“放管服”改革。大力推進數據價值化,深化公共數據資源開發利用,在數據流通交易模式、平臺建設等方面開展創新,探索建立數據流通市場運營體系,打造國家數據要素流通核心樞紐,推動數據價值轉化為經濟價值、產業價值。
(審核編輯: Doris)
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