株洲高新區(qū)深入開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，以創(chuàng)新增動(dòng)能、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為抓手，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，走有特色、強(qiáng)支撐的發(fā)展模式。

一、 突出龍頭企業(yè)支撐、推動(dòng)孵化發(fā)展

充分發(fā)揮各類市場主體作用，形成以優(yōu)勢企業(yè)孵化為核心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新研發(fā)平臺孵化為重要支撐，體制機(jī)制保障有力，創(chuàng)新要素聚集，配套服務(wù)功能完善的創(chuàng)業(yè)就業(yè)新格局。通過組建制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)中車株機(jī)、中車株洲所、宏達(dá)電子等大企業(yè)，帶領(lǐng)配套中小企業(yè)共同開展技術(shù)創(chuàng)新工作，支持由特色載體牽頭，以龍頭企業(yè)為核心的發(fā)展路子;同時(shí)，推動(dòng)一批雙創(chuàng)支撐新項(xiàng)目的落地，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加快整合，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育大中小企業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)環(huán)境，加快體系化創(chuàng)業(yè)就業(yè)新格局的形成;投資14.43億元，建設(shè)功率半導(dǎo)體國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉輪機(jī)械湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等 5個(gè)雙創(chuàng)技術(shù)支撐平臺，大漢惠普信息產(chǎn)業(yè)園中小微企業(yè)服務(wù)平臺等10個(gè)公共服務(wù)支撐平臺，軌道交通城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心雙創(chuàng)空間。

二、 著力“專精特新”“小巨人”培育

聚焦培育“專精特新”企業(yè)種子庫。抓機(jī)制優(yōu)化，夯實(shí)系統(tǒng)性“育苗”基礎(chǔ)。形成以“雙創(chuàng)中心+園創(chuàng)公司+雙創(chuàng)協(xié)會(huì)”牽頭發(fā)力的雙創(chuàng)工作機(jī)制。抓精準(zhǔn)招商，拓展全方位“引苗”渠道。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托高校院所，引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化150余項(xiàng)。通過建立小試中試平臺和混改等方式，推動(dòng)龍頭企業(yè)內(nèi)生項(xiàng)目裂變孵化。抓平臺賦能，提升靶向式“壯苗”能級。引進(jìn)中科(湖南)院、株洲陜研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建錯(cuò)層豐富的公共技術(shù)和產(chǎn)教融合平臺支撐體系。截止到2021年園區(qū)在孵企業(yè)近1500家，省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)70家，其中，國家級小巨人企業(yè)25家，在全省144家園區(qū)中排名靠前。中國動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園目前累計(jì)培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)37家，2022年一季度完成升規(guī)3家，正在培育對接博萃循環(huán)科技、九域同創(chuàng)高分子、新恩智能等擬升規(guī)企業(yè)12家。

三、做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)基地

推動(dòng)大漢惠普軟件(湖南)信息產(chǎn)業(yè)園、株洲信息港、中南高科智能智造產(chǎn)業(yè)園、中南智創(chuàng)廣場等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或建成，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。株洲信息港投資30億元，建設(shè)以聚集總部基地、中小企業(yè)孵化基地、綜合服務(wù)平臺等功能的產(chǎn)城一體項(xiàng)目，打造高端電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和孵化基地。中南高科智能智造產(chǎn)業(yè)園投資20億元，以生產(chǎn)研發(fā)基地為核心，總建筑面積40萬平米，建設(shè)研發(fā)中心、孵化車間為主，輔助會(huì)展、電子商務(wù)等功能。大漢惠普軟件(湖南)信息產(chǎn)業(yè)園位于栗雨工業(yè)園株洲大道旁，總建筑面積22萬平方米，總投資8億元，主要建設(shè)信息技術(shù)研發(fā)中心、云計(jì)算中心、裙樓式電子商務(wù)交易中心、連體式大數(shù)據(jù)分析中心等，建成株洲市“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。園區(qū)建設(shè)8大服務(wù)平臺供入駐企業(yè)共享。成功引進(jìn)雙創(chuàng)龍頭企業(yè)“豬八戒網(wǎng)”，打造以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為內(nèi)核的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地;引進(jìn)湖南(株洲)長會(huì)財(cái)經(jīng)學(xué)校等長株潭地區(qū)優(yōu)秀的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，培養(yǎng)大批電子商務(wù)人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供服務(wù);引進(jìn)株洲市互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)發(fā)展有限公司、株洲云智慧平臺信息科技發(fā)展有限公司，合作建設(shè)“云上株洲”項(xiàng)目，為7000家企業(yè)上云做好服務(wù)。

四、匯聚資源、強(qiáng)支撐保障

1.強(qiáng)化平臺支撐。一是全力打造株洲中國動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)中心。株洲·中國動(dòng)力谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)中心是湖南省“100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”之一，致力于建設(shè)成為動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，輻射帶動(dòng)株洲中國動(dòng)力谷乃至全省創(chuàng)新發(fā)展。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化的孵化器。目前，高新區(qū)建成科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)國家級11個(gè)，省級20個(gè)。其中，中國動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園建成企業(yè)孵化面積85.2萬平方米，以智能制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。三是高端賽事支撐挖掘“創(chuàng)業(yè)新苗”。連續(xù)四年推出株洲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，前四屆賽事共吸引944個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目報(bào)名參賽，省內(nèi)外30多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、近100名投資人參與賽事評審，參賽企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資超億元，30多個(gè)團(tuán)隊(duì)在國家、省行業(yè)總決賽中獲獎(jiǎng)。

2.強(qiáng)化生態(tài)培育。一是持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)“1+7+N”三級政務(wù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮全省首家智能自助服務(wù)大廳作用，175項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。二是全面試點(diǎn)推行“拿地即開工”，將株洲信息港、奇點(diǎn)汽車、麥格米特等11個(gè)購地自建項(xiàng)目納入“拿地即開工”先期試點(diǎn)項(xiàng)目，試行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓新模式。三是健全服務(wù)支撐體系，2019年1月1日起全面試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”。興新電力公司取得電力業(yè)務(wù)許可證，園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革走在全省前列。四是構(gòu)建“1+7”較完善的雙創(chuàng)政策體系。近三年，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約6億元。特別是新冠疫情以來，我區(qū)克服財(cái)政資金緊張的困難，為企業(yè)雪中送炭，給予426家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金近6000萬元。

3.強(qiáng)化金融服務(wù)。一是調(diào)優(yōu)財(cái)政貼息方式，放大貼息額度。對高新區(qū)瞪羚企業(yè)政策進(jìn)行重大調(diào)整，將原有財(cái)政免息周轉(zhuǎn)金支持改為全額貼息貸款支持。通過評審共認(rèn)定瞪羚企業(yè)44家，貼息貸款扶持資金總額達(dá)到1.08億元，是政策修改前的2.36倍，彰顯了金融對科技的巨大促進(jìn)作用，極大地增強(qiáng)了高成長中小型科技企業(yè)戰(zhàn)勝疫情的信心。二是大幅度增加擔(dān)保貸款扶持力度，個(gè)人和小微企業(yè)貸款最高申請額均提升50%。2019年-2021年天元區(qū)風(fēng)補(bǔ)基金申請額度共計(jì)77950萬元。三是參與組建株洲市20億元規(guī)模“千里馬”、“梧桐樹”科技成果轉(zhuǎn)化基金，組建1500萬規(guī)模的株洲高新區(qū)孵化器聯(lián)合天使基金，發(fā)放科技創(chuàng)新券。

4.著力匯聚人才團(tuán)隊(duì)。2021年共引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)31家，引進(jìn)博士或高層次人才20名，圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)錨定全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)株洲雙安微醫(yī)療科技有限公司、株洲市國材未來能源科技有限公司等一批專注細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”種子企業(yè)。創(chuàng)新性依托中科(湖南)先進(jìn)軌道交通研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、清華啟迪專業(yè)化孵化器等外潛創(chuàng)新資源，引進(jìn)廣鐵智能安全裝備等多個(gè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在推動(dòng)園區(qū)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)增量的同時(shí)，兼顧與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確保“量質(zhì)齊升”。

5.完善雙創(chuàng)扶持政策體系。完善并實(shí)施《株洲高新區(qū)、株洲市天元區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目辦法(試行)》、《株洲高新區(qū)瞪羚企業(yè)扶持辦法(試行)》、《株洲高新區(qū)、株洲天元區(qū)入園工業(yè)項(xiàng)目土地使用及標(biāo)準(zhǔn)廠房租售相關(guān)優(yōu)惠政策(試行)》、《株洲高新區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鼓勵(lì)引進(jìn)培育“中國動(dòng)力谷雙創(chuàng)人才”的實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于促進(jìn)株洲高新區(qū)(天元區(qū))產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(暫行)等系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

6.深入開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)收集求職意愿和轄區(qū)企業(yè)的用工需求，將勞動(dòng)力供求信息及時(shí)在湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)平臺發(fā)布;根據(jù)供需端的情況，有針對性地組織開展招聘活動(dòng)，以線上崗位發(fā)布+線下定向招聘雙渠道并行的方式為企業(yè)用工提供支持。今年以來組織開展了穩(wěn)就業(yè)·促發(fā)展——株洲高新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園春季專場招聘會(huì)、株洲市天元區(qū)“點(diǎn)亮萬家燈火 春風(fēng)行動(dòng)”暨“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 創(chuàng)三湘”招聘會(huì)、民營企業(yè)招聘月線上招聘會(huì)等“線上+線下”大型專場招聘活動(dòng)5場，線上發(fā)布崗位1515個(gè)，幫助企業(yè)解決用工1830人。組織發(fā)動(dòng)湖南工業(yè)大學(xué)5個(gè)高校畢業(yè)生(在校生)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽株洲市選拔賽，項(xiàng)目涵蓋裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)TMT、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)。