氣候變化導致全球極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。“氣候變化加劇了對傳統(tǒng)能源的限制和壓力，使風能、太陽能等可再生能源及能源安全受到廣泛關(guān)注，大力發(fā)展可再生能源是應(yīng)對氣候變化重要舉措。”全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊谓榻B。目前，我國已形成“雙碳”“1+N”政策體系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯應(yīng)對氣候變化“中國力量”，但還缺乏控制碳排放的法律法規(guī)，法律體系也尚未完善。在此背景下，通過立法手段實現(xiàn)“雙碳”目標十分迫切。

今年，張?zhí)烊蔚谌温?lián)合提交加快制訂《應(yīng)對氣候變化法》的議案，建議形成具有中國特色、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的碳減排立法體系，以法治手段推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，促進低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

張?zhí)烊谓ㄗh，銜接已有碳減排政策，加強碳市場建設(shè)。以建立碳排放權(quán)交易市場為切入點，將控碳減碳作為科學應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)“雙碳”目標法律體系的重要組成部分，進行全面立法。

他還建議，成立高級別、跨領(lǐng)域的應(yīng)對氣候變化專門機構(gòu)，要涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面寬。同時，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，注重培育和支持低碳技術(shù)領(lǐng)域科研人才，通過設(shè)立專項資金和提供稅收激勵等方式，推動更多創(chuàng)新成果在氣候變化領(lǐng)域應(yīng)用。

2022年全國兩會期間，張?zhí)烊尉捅硎局朴啞稇?yīng)對氣候變化法》的時機已經(jīng)成熟，應(yīng)堅持風險預(yù)防、發(fā)展與應(yīng)對相協(xié)調(diào)、減緩與適應(yīng)并重、公眾參與和國際合作等五大原則，盡快啟動應(yīng)對氣候變化的立法工作，為國內(nèi)碳減排活動提供有力的法律依據(jù)和支撐。在2023年全國兩會上，他再次建議啟動應(yīng)對氣候變化立法工作，填補相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT立法的空白。他表示，希望氣象部門積極參與《應(yīng)對氣候變化法》的制訂和推進工作，提供專業(yè)意見和技術(shù)支持。

據(jù)悉，應(yīng)對氣候變化立法工作已在推進之中，2022年初被納入《中央全面依法治國委員會2022年工作要點》；今年2月26日，國務(wù)院新聞辦公室就《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》有關(guān)情況舉行國務(wù)院政策例行吹風會，明確5月1日起我國將施行該條例。這將是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域首部專門法規(guī)，可為綜合法的制訂提供寶貴經(jīng)驗和參考，加速推進《應(yīng)對氣候變化法》的相關(guān)工作。