當(dāng)前，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對全球制造業(yè)產(chǎn)生顛覆性的影響，并逐漸改變著全球制造業(yè)的發(fā)展格局。特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。以德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新工業(yè)法國為代表，主要發(fā)達(dá)國家圍繞建立制造競爭優(yōu)勢，加快在信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)、以智能制造為核心的經(jīng)濟(jì)體系等方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，謀求在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)領(lǐng)先優(yōu)勢，占據(jù)高端制造領(lǐng)域全球價值鏈的有利位置。

　　與發(fā)達(dá)國家在工業(yè)3.0基礎(chǔ)上邁向4.0不同，我國制造業(yè)還有相當(dāng)一部分停留在3.0甚至2.0，只有部分領(lǐng)先行業(yè)可比肩4.0。在此背景下，國家出臺《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本，加快從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，并將“加快新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)的深度融合”這一主題貫穿始終。堅持自主研發(fā)和開放合作并舉，加快建立現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系，為推動兩化深度融合、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

　　制造強(qiáng)國需要電子信息產(chǎn)業(yè)有力支撐

　　電子信息制造業(yè)具有集聚創(chuàng)新資源與要素的特征，是當(dāng)前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強(qiáng)、滲透性最廣的領(lǐng)域，已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。實(shí)施《中國制造2025》，促進(jìn)兩化深度融合，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國，需要電子信息產(chǎn)業(yè)有力支撐，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，加快發(fā)展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，需要產(chǎn)業(yè)密切跟蹤信息技術(shù)變革趨勢，探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)體系。實(shí)施國家信息安全戰(zhàn)略，需要盡快突破芯片、整機(jī)、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)能力體系建設(shè)，在信息對抗中爭取主動權(quán)。

　　與此同時，信息產(chǎn)業(yè)各行業(yè)邊界逐漸模糊，信息技術(shù)在各類終端產(chǎn)品中應(yīng)用日益廣泛，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。價值鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生轉(zhuǎn)移，組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少，國際領(lǐng)先企業(yè)紛紛立足內(nèi)容及服務(wù)環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，以爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。制造業(yè)、軟件業(yè)、運(yùn)營業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)加速融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來猛烈沖擊，推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革，既為我國帶來發(fā)展的新機(jī)遇、新空間，也使我國面臨著新一輪技術(shù)及市場壟斷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　過去二十年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，骨干企業(yè)實(shí)力逐步壯大，國際地位顯著增長。電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用。但應(yīng)該注意到，我國電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題仍很突出，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及支撐服務(wù)中國制造2025造成較大壓力。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快突破核心技術(shù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)體系，對加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　電子信息制造業(yè)取得長足進(jìn)步

　　電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，我國電子信息制造業(yè)取得了長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界首位，彩電、手機(jī)、計算機(jī)產(chǎn)量均居全球首位，電子制造業(yè)大國地位愈益凸顯。2014年我國電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10.3萬億元，同比增長9.8%，占工業(yè)總體比重達(dá)到9.4%，比上年提高0.3個百分點(diǎn)。2014年，我國共生產(chǎn)手機(jī)、微型計算機(jī)和彩色電視機(jī)16.3億部、3.5億臺和1.4億臺，占全球出貨量比重均達(dá)50%以上。

　　重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破。28納米處理器成功制造；國內(nèi)首款智能電視SoC芯片研發(fā)成功并量產(chǎn)，改變了我國智能電視缺芯局面。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）專業(yè)生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，打破國外壟斷，有效提升我國在船舶、電網(wǎng)以及軌道交通車輛方面的智能化水平。

　　企業(yè)實(shí)力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2014年，第28屆中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.2萬億元，同比增長12.4%，占行業(yè)總量近1/4，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)4.8%，高出行業(yè)平均水平2個百分點(diǎn)，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長均超過收入增速。企業(yè)專利成果豐碩，華為首次進(jìn)入全球創(chuàng)新機(jī)構(gòu)百強(qiáng)，京東方2014年新增專利申請量超過5000件。

制約電子信息制造業(yè)發(fā)展的問題和瓶頸仍然突出：

　　一是電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待增強(qiáng)?；A(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)裝備等電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，決定了電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向、產(chǎn)業(yè)高附加值環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。長期以來，我國基礎(chǔ)電子領(lǐng)域的追趕和跨越進(jìn)展緩慢，覆銅板、磁性材料、電阻器、電容器、PCB等產(chǎn)品以中低端為主，電感器、傳感器、IGBT等普遍落后國際先進(jìn)水平1~2代，集成電路、平板顯示等關(guān)鍵專用設(shè)備長期依賴進(jìn)口。這是造成我國電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、根植性弱、附加值低、轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢的根本因素。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)合競爭力薄弱。電子信息產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入“全產(chǎn)業(yè)鏈”競爭時代，企業(yè)的核心競爭力從單一技術(shù)和產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向平臺和生態(tài)系統(tǒng)競爭，產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)合能力日益成為決定成敗的關(guān)鍵。受制于核心技術(shù)缺失、資本人才儲備不足、商業(yè)模式創(chuàng)新能力弱等因素，我國骨干企業(yè)當(dāng)前仍以產(chǎn)品競爭為主，在跨國公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系中被邊緣化，長期處于被動跟隨、同質(zhì)化競爭、低附加值的發(fā)展階段。

　　三是要素成本上升削弱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。近幾年，勞動力短缺、融資成本上升、人民幣升值等帶來了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲，我國電子信息產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移的風(fēng)險不斷加劇。生產(chǎn)要素成本的持續(xù)快速上漲導(dǎo)致我國對電子信息制造企業(yè)的吸引力加速減弱，已經(jīng)對我國沿海地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題已開始顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)態(tài)勢轉(zhuǎn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。我國電子信息產(chǎn)業(yè)處于加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，長期結(jié)構(gòu)性問題、關(guān)鍵技術(shù)受制問題與短期困難相互交織，形勢較為復(fù)雜。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新仍然活躍，正在向泛在、融合、智能和綠色的多元化方向發(fā)展。集成電路器件特征尺寸的不斷縮小，12英寸、20nm以下先進(jìn)產(chǎn)能寡頭壟斷的步伐進(jìn)一步加快。低溫多晶硅TFT已經(jīng)成為高分辨率中小尺寸新型顯示AMOLED主流技術(shù)。全球信息技術(shù)創(chuàng)新成果不斷融入產(chǎn)業(yè)跨界融合、全產(chǎn)業(yè)鏈整合的商業(yè)模式新體系中。小米、樂視等企業(yè)的進(jìn)步加速了智能電視研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)化”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)彩電企業(yè)圍繞智能電視發(fā)展模式的競爭將愈演愈烈。

　　技術(shù)融合趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈競爭。國際巨頭圍繞系統(tǒng)平臺升級、應(yīng)用軟件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容集成、硬件更新?lián)Q代的互動發(fā)展，構(gòu)建“產(chǎn)品+內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時，全球資本和技術(shù)密集型IT產(chǎn)業(yè)兼并重組步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、市場、投資門檻進(jìn)一步提高。全球產(chǎn)業(yè)新一輪兼并重組不斷強(qiáng)化寡頭壟斷格局，我國追趕和跨越的難度不斷加大。

產(chǎn)業(yè)和信息安全形勢日益嚴(yán)峻。“棱鏡門”事件之后，各國高度重視信息產(chǎn)業(yè)在國家安全中的重要作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、外交各方面的手段和資源，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。一方面，歐美出于國家安全因素對我國通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的制裁，在未來一段時間還將成為各國壓制我國電子信息領(lǐng)域發(fā)展的主要手段，意味著我國已具備國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)將面臨著信息安全因素的壁壘。另一方面，信息安全形勢日益嚴(yán)峻也要求我國盡快擺脫長期以來在上游關(guān)鍵材料和重要設(shè)備領(lǐng)域受制于美日歐的現(xiàn)象，快速提升較為薄弱的電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，建立和完善自主可控的電子信息產(chǎn)業(yè)體系。

　　四大舉措構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　緊緊圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)體系，支撐服務(wù)中國制造2025”這一中心任務(wù)，著力完成“強(qiáng)基礎(chǔ)、促融合、推合作、保安全”四項任務(wù)，通過以電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以新一代信息技術(shù)發(fā)展為重點(diǎn)，來實(shí)現(xiàn)軟硬融合、兩化融合、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)融合，助推實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　——強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域薄弱和瓶頸環(huán)節(jié)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，著力提升電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐《中國制造2025》戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

　　——促融合。把握產(chǎn)業(yè)融合趨勢，推動產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)融合配套發(fā)展，大力提升智能硬件發(fā)展水平，著力推動軟硬融合、制造與服務(wù)融合、網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)品融合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具備國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　——推合作。抓住“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，引導(dǎo)和支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對接，加強(qiáng)“官產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，推動應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)安全可靠信息技術(shù)和產(chǎn)品在工業(yè)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以用興業(yè)、促進(jìn)兩化深度融合。

　　——保安全。大力發(fā)展基于自主技術(shù)的信息安全產(chǎn)業(yè)，支持安全芯片、數(shù)據(jù)安全等信息安全產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，加快安全可靠通信設(shè)備、計算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品和信息系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，建立保障信息安全的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提高產(chǎn)業(yè)保障《中國制造2025》戰(zhàn)略信息安全的能力。