工信部部長苗圩在3月11日舉行的十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上稱，新能源汽車準(zhǔn)入條件要求企業(yè)必須掌握全套的開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)，這個(gè)要求不只是針對(duì)外資企業(yè)，更不是強(qiáng)制要求外資企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓到中國來。“我們對(duì)內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁的。”苗圩說。

苗圩針對(duì)中國歐盟商會(huì)發(fā)布的《中國制造2025:產(chǎn)業(yè)政策對(duì)弈市場(chǎng)力量》報(bào)告作出如上表態(tài)，該報(bào)告質(zhì)疑中國政府“中國制造2025”及其相關(guān)政策抑制市場(chǎng)力量，并且對(duì)外資企業(yè)有準(zhǔn)入限制，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

在對(duì)新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策分析中，上述報(bào)告稱歐洲企業(yè)當(dāng)前面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入與政府采購的限制，需以向中方企業(yè)轉(zhuǎn)移核心技術(shù)為條件換取市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，指責(zé)中國政府對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的過度干預(yù)，致使大量中央與地方政府補(bǔ)貼流向許多缺乏核心技術(shù)能力的本土企業(yè)。部分舉措或已違反中國對(duì)世界貿(mào)易組織的承諾。

歐盟商會(huì)提出以下四點(diǎn)建議：撤銷針對(duì)外商投資企業(yè)以核心技術(shù)轉(zhuǎn)移換取短期市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求；允許國內(nèi)企業(yè)和外商合資企業(yè)為其生產(chǎn)的汽車自行選擇最優(yōu)質(zhì)的零件，不對(duì)生產(chǎn)該零件的公司所有制類型加以限制；在碳積分交易體系方面平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)；推動(dòng)政府支持更多著眼于促進(jìn)研發(fā)而非銷售的補(bǔ)貼。

苗圩以新能源汽車政策舉例稱，中國政府制定新能源汽車準(zhǔn)入政策的初衷是“防止有些企業(yè)利用政府補(bǔ)貼鉆政策的空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人”，因此制定政策并不是要限制外資企業(yè)。

苗圩還稱，新能源汽車準(zhǔn)入政策中提出的“掌握核心技術(shù)”包括在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，也包括在境外母公司所設(shè)立的研發(fā)中心，只要有這個(gè)技術(shù)就可以。沒有要求外資企業(yè)一定要在中國設(shè)立研發(fā)中心，要把技術(shù)強(qiáng)制地轉(zhuǎn)讓到中國來。

“政府對(duì)國有企業(yè)還沒有這種強(qiáng)制力，更何談對(duì)外資企業(yè)要強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)呢？而且，這種轉(zhuǎn)讓若是談不好，我們也強(qiáng)制不了，沒有任何強(qiáng)制手段。” 苗圩說。