隨著近現代人類社會發展，作為 水、氣、土三大環境要素之一， 土壤環境問題日益得到世界各國廣泛關注。2016年5月28日，國務院印發《土壤污染防治行動計劃》(業內又稱“土十條”)，其中明確提出了“推動治理與修復產業發展”，其中包括：放開服務性監測市場；完善“土壤環境調查-分析測試-風險評估-治理與修復工程設計和施工”的成熟產業鏈；推動有條件的地區建設產業化示范基地；規范從業單位和人員管理；發揮“互聯網+”在產業鏈中的作用等。

土壤污染是指具有生理毒性的物質或過量植物營養元素進入土壤而導致土壤性質惡化和植物生理功能失調的現象，包括農業耕地污染、城市棕色地塊污染以及礦區土壤污染。土壤雖具有一定的自凈能力，但其一旦被污染，特別是被重金屬污染，就很難恢復。

土壤污染問題公眾重視度不夠

當前，我國土壤環境狀況總體不容樂觀。相關調查顯示，我國土壤總的點位超標率為16.1%。長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，經濟社會發展帶來的土壤環境保護壓力持續加大。在過去很長一段時間里，土壤污染問題一直沒有得到足夠重視，直到近年來“鎘大米”“毒生姜”“癌癥村”“砷中毒”等嚴重土壤污染事件的發生和突發性環境公共事件的曝光，才使得土壤污染防治真正引起社會公眾的重視。

土壤污染防治技術不成熟

與嚴峻的土壤污染形勢相對應，我國的土壤污染防治技術尚顯薄弱。由于污染土壤面積大，污染程度深淺不一，自然條件復雜多變，對土壤污染防治技術和工藝要求極高。現有的土壤污染防治技術不成熟，物理治理方法花費巨大，化學修復方法容易引起土壤質量下降，生物修復方法耗時太長。廣受關注的重金屬污染土壤修復技術還處在試驗階段，迄今為止國內還沒有成功的重金屬污染土壤修復案例。

土壤污染防治資金缺口大

土壤污染防治的成本非常高，需要大量的資金支持。例如，曾被稱為“中國汞都”的貴州萬山特區僅對4783畝污染耕地進行修復的預計投資就達20億元。有權威數據統計，當前我國僅受重金屬污染的農業耕地就有2000萬公頃，即使采用成本較低的植物修復法，其修復資金也將達到6萬億元。但《國家環境保護“十二五”規劃》中，“十二五”期間用于污染土壤修復的中央財政資金僅為300億元，遠遠無法滿足我國土壤污染防治的資金需求，資金壓力非常大。

土壤污染后續治理艱難

中國的土地開發，如冶煉、開礦、拆遷等，早期都是無序的，導致后續治理很難。例如，一個拆遷場地，有污染土壤和無污染土壤混在一起，輕污染土壤和重污染土壤也混在一起，結果修復時只能把所有土壤全當做重污染土壤來治理。

綜上所述，我國土壤污染治理壓力依舊不小，實施《土壤污染防治行動計劃》，還要從國情出發，不能脫離我們所處的發展階段。相比大氣污染、水污染，土壤污染治理更是一項復雜的系統工程，需要多學科、多門類、多領域知識和技術的集成運用，需要綜合采取法律、經濟和必要的行政手段。從國際經驗來看，土壤污染防治工作已經歷十余年甚至幾十年，但直到今天仍然有一些土壤污染問題尚未根本解決。充分認識土壤污染防治工作的長期性、艱巨性和復雜性，我們既要堅定打攻堅戰的決心，又要做好打持久戰的準備。